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新華網南京6月2日電(記者朱旭東)截至目前,江蘇已有101個縣(市、區)的政府辦基層醫療機構,全面實施了基本藥物制度,6月底之前,剩下的10個縣(市、區),也將全部實施這一制度。這一嶄新的制度,正在扭轉基層醫療機構長期以來形成的“以藥養醫”格局。
江蘇省衛生廳副廳長陳少軍表示,建立基本藥物制度是惠及民生的重大制度創新,其意義不僅在於降低藥品價格、促進合理用藥,更在於它爲解決長期存在的“以藥養醫”問題、轉換醫療衛生機構運行機制打開了突破口。
2010年1月,江蘇首批37個縣(市、區)正式實施基本藥物制度,第二批45個縣(市、區)從當年10月開始啓動。數據顯示,制度實施地區政府辦基層衛生機構當年完成門急診人次同比增長近9%,門診均次費用同比降低23%,羣衆在基層醫療衛生機構就醫費用平均下降超過20%,累計採購基本藥物12.4億元,減輕羣衆藥品費用負擔10億元。
據瞭解,實施基本藥物制度之前,基層醫療機構主要考覈醫生“能否賺錢”,現在的考覈指標主要是“工作量、服務質量和滿意度”。江蘇省通過實施績效考覈,鼓勵拉開工作量大、服務優的醫務人員和一般人員的收入差距,形成正面激勵。
“因爲以前的以藥養醫扭曲了醫療衛生行業的發展道路,扭曲了醫務人員的服務行爲,不及時轉變只會在歧途上越滑越遠,將來的改革成本會更高。”陳少軍表示,儘管一個百萬人口規模的縣實施基本藥物制度後,每年要增加5000萬元到8000萬元的財政投入,但這筆投入還是值得的。