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人民網北京6月8日電 (記者 王喆) 今天上午,反腐專家,中央黨校政法教研部教授、博士生導師林喆做客人民網強國論壇,以“國企腐敗預警和廉潔風險防控”爲題與網友進行在線交流。
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在談到目前國有企業滋生腐敗的深層次原因是什麼時,林喆認爲,企業是一個經濟組織,它和一般的行政單位不一樣,企業是一個經濟組織,是有產出的,是有盈利的,也就是說它有大量資金的,這就造成了企業的腐敗與行政的腐敗相比較,它更多的表現爲對於企業錢財的貪腐上,當然行政腐敗也有。有這種經濟組織的地方,一定有人想進行權錢交易,這是第一個原因。
第二個原因在於,我們現在的企業實際上是一個金字塔的管理模式,從上到下,是金字塔的管理模式。站在塔尖上就是企業的高官,再往下就是中層幹部,它是金字塔的。長期以來,企業負責職工的生老病死,企業和職工之間形成了一種封建的人生依附關係,特別是當職工們把家安在企業的時候,他的子女可以頂替他去工作,企業裏有大大小小的職工家庭,這個表現就更是突出了,這樣職工和企業之間就有一種依附關係。當企業缺乏民主的時候,這種依附關係很容易滑向封建的人生依附關係,特別是當中層幹部已經被管理層完全收買了,他們成爲企業和職工之間的一箇中介,他們起到的作用就是幫助高官貪腐進行掩蓋,上情下達,下情上報,深受高官們的信賴,他們在做任何事的時候,都是有意識和無意識的在袒護企業的利益,當企業內部缺乏民主制度的時候,基本上企業上層聽到的就很少是來自一線職工的聲音,而主要是中層幹部的聲音。有些企業高官自己貪腐,還拉動和帶動了中層幹部的貪腐,久而久之形成宗派網絡,就是鐵板一塊,問題又不容易發現,職工即便發現了問題,也敢諾不敢言,不敢揭露和揭發他們,害怕遭到打擊報復,使得有些企業的問題長期被掩蓋下來。
第三個原因,企業的高官大部分是上級委派的,而不是由職工代表大會選出來的,不是民主選舉產生的,是委派的。使得主要的價值取向就是對上負責,只要完成任務,只要上繳利潤多,就可以把一切掩蓋掉,至於工人想什麼,不關心。這樣的話,價值取向是對上,而不是對下,就使得造成兩個後果,一是很難傾聽來自於基層的、工人的、技術人員的、職工們的聲音和意見,很難接受合理化的建議,很難接受來自於底層的批評建議。第二是他們是唯上的,對上面的命令言聽計從,不敢反駁,不敢提出不同意見,他們要做的就是讓下面職工的意見不要發展到動搖他們自己地位的程度就可以了,而對於上面領導的意見不要威脅到自己固有的工作崗位和自己的幹部崗位就可以了。
總之,企業腐敗的根源,一是來自於一種權力結構,這個權力結構是一個金字塔型的,越到上面,權力越大。第二,缺乏民主,從目前一些企業來看,往往民主管理、民主建設是不足的。第三,黨委會沒有很好的發揮作用,沒有發揮黨員幹部模範帶頭作用。
五六十年代的企業,顯得很樸實,那個時候很少聽到企業腐敗這樣的說法,我們有大批包括產業工人,包括一線的工人,他們的批評建議是非常受到上面關注的。當時講到三結合,幹部參加勞動,技術人員下車間,進行民主管理、民主建設,傾聽來自工人的意見,五六十年代是這樣搞的,起到很好的作用。所以在工人崗位上、基層崗位上,出現了很多模範工人,這些工人又以他們的模範行爲感召着更多的工人,整個企業變得生機勃勃的。我們現在對這個做的確實有很多問題。