天津北方網訊：孩子的各種“大考”是關係到每一個家庭的大事，一年一度的“小升初”考試即將開始，市教委中學處處長黃炎在接受記者採訪時詳解了今年本市“小升初”的政策和做法。今年，本市優質高中初中部招生計劃的分配比例從以往的50%至60%提高到80%，明年本市更要將優質高中初中部的招生計劃全部分配下去，從而實現天津市初中招生免試入學的既定目標。

　　記者：目前本市初中招生制度改革主要有哪些內容？

　　答：在初中招生制度改革中，通過政策調整，制度創新，引導全市各區縣採取有效措施積極推進公辦初中免試入學。

　　在優化資源方面：辦好每一所學校是免試就近入學的重要基礎，我們持續不斷地加強公辦初中建設，先是投資1.7億元，完成了市內六區規範化學校建設任務。緊接着，又啓動了天津市義務教育學校現代化工程。這兩項重大舉措，惠及全市城鄉430餘所初中學校，學校的校容校貌、教學儀器、生活服務設施都達到了國家部頒一類校標準，根本改善了義務教育學校的辦學條件。根據教育部的部署，2008年本市以政府行爲在全國率先完成了義務教育階段改制學校清理整頓的任務，把一大批迴歸公辦的改制學校劃入學區片內，優化了學區教育資源配置，重要的是，爲推進初中免試就近入學打下了基礎。

　　在政策導向方面：我們始終把公辦初中就近入學放在重中之重的位置加以保障。爲了鼓勵小學畢業生放棄擇校，免試就近入學，早在2006年，市教委就提出了公辦學校先於民辦學校招生。和以往相比，新的招生方式突出了“免試”，特別是對“就近入學”給了一些彈性，小學畢業生可以在學區片內選擇適合自己發展，且方便就讀的學校就讀，比起“大鍋端”、統一調撥，更加以人爲本，家長接送孩子、學生中午用餐等矛盾也隨之化解。隨着義務教育學校現代的大力推進，公辦初中辦學活力的不斷提升，選擇註冊入學學生的比例正在逐年攀升。

　　記者：很多家長都非常關心優質高中初中部的招生情況，今年本市在這方面又有哪些新舉措？

　　答：我們借鑑普通高中招生中優質高中招生指標分配到校的做法，從2007年開始，對這類學校初中招生採取推薦保送或招生指標分配到校的方式，通過制度創新，使優質高中初中部的招生做到免試入學。經過兩年實驗，市教委把它作爲一項制度確定下來，寫進了《天津市初中招生制度改革規劃方案》。這幾年，我們充分考慮到社會的承受力，積極審慎推進這項改革，逐年提高優質高中初中部招生計劃的分配比例，從50%至60%，今年已提高到80%，明年要將優質高中初中部的招生計劃全部分配下去，一舉實現天津市初中招生免試入學的既定目標。

　　記者：實行招生指標分配到校的初衷是什麼？指標定向分配過程中如何保證公平公正？

　　答：在推進義務教育均衡發展的進程中，我們致力於整體提高公辦初中的辦學水平，逐步把所有的學校(包括實行指標分配的學校)全都劃入學區片內，引導初中生源均衡分佈。

　　市教委出臺的優質高中初中部指標到校的招生政策，使招生學校由原先層層篩選，好中選優，改變爲按比例給全區各小學分配招生指標，接收保送生。雖然來自各小學推薦生的優秀程度不盡相同，但是它所體現的是普惠和公平。一些人認爲只有統考最公平，但是，統考選拔有違義務教育宗旨，帶來了無序的競爭。在“考試擇優”和“促進均衡”的抉擇中，市教委首選均衡。不能以加重學生課業負擔爲代價，爲考試擇優推波助瀾。

　　2006年前後，市教委先後建立了小學、初高中綜合素質評價體系。這項制度的建立，就是要改變以學業考試成績簡單相加作爲評價學生的唯一標準。市教委要求建立誠信機制和必要的監督機制，學校的推薦程序必須科學，推薦步驟必須透明，應經得起社會和家長的監督檢查，讓全體學生及其家長心悅誠服。記者朱丹