|
||||
有一種很普遍的說法,將冷戰的結束歸功於美國一項使蘇聯破產的
戰略
。華盛頓充分意識到了出色的經濟表現爲其帶來的優勢,迫使莫斯科陷入了—場軍備競賽,這場競爭耗盡了蘇聯的資源。根據這種說法,里根總統提出的戰略防禦計劃——不管現實與否——是把蘇聯壓垮的最後一根稻草。
中國戰略家正在對美國推行類似的策略嗎?北京是否正在故意刺激美國,迫使其將越來越短缺的資源用於國防,使這些資源無法用於其他更具生產能力的方面?雖然這可能顯得十分牽強,但有證據證明中國正在這樣做。我們可以稱其爲又一次冷戰。
中國走出了全球經濟危機,對自己的優勢和美國的相應弱點有了新的認識。美國的政策制定者面臨一個新的經濟事實——資金緊張。美國不得不在支出的輕重緩急方面作出越來越艱難的選擇。
中國正試
圖
令這種戰略成形——一面貶低自己對美國的可能威脅,一面誇大自身的能力。如此也可以解讀中國去年進行反衛星測試,或者今年1月當美國國防部長羅伯特·蓋茨訪華之際試飛隱形戰機等舉動。
雖然這種理論聽上去也十分牽強,但它似乎正在奏效。例如,美國國防界對中國部署航母越來越關切。這很合理,但有關地區力量均衡發生改變的歇斯底里和警告卻不合理。
最重要的是,這種又一次冷戰戰略——如果它的確存在——的成功依靠美國將主動權讓給中國。幾乎沒有證據表明這種情況正在發生。但美國的確關注中國的發展,以及這些發展對美國在西太平洋的優勢和美國及其盟友利益的保護構成的潛在威脅。這種策略是正確的,但美國的決策者不應該誇大中國威脅。
美國必須更好地利用自身優勢,尤其是其與盟友、朋友和夥伴的關係。這些同盟和關係能使美國的力量倍增。美國與其盟友結合得越緊密,美國向潛在對手發出本國致力於保護這些夥伴的信號就會更令人信服——換句話說,這增強了美國的威懾力。這是美國亞太安全戰略的最重要因素。(作者 美國戰略與國際問題研究中心太平洋論壇執行主任 布拉德·格洛瑟曼)