|
||||
在現代社會裏,作爲政府公職人員,沒有與時代相適應、合要求的現代形象,是不可能令社會公衆滿意的,也終究與現代政府不匹配。
在公衆眼裏,所謂公職人員,就是幹部。但是,今天的一些幹部卻給公衆留下了這樣的印象:作風欠實,形象欠佳。甚至一度在互聯網上被列入“黑五類”,一談到幹部,一些網民就帶有某種反感情緒。
這種幹部形象,當然不是整個幹部隊伍的真實寫照。出現不招羣衆待見的幹部,原因在於幹部隊伍與社會公衆之間隔了一層“變形玻璃”。從公衆這邊望過去,幹部的形象與真實的影像不可避免地發生了變形和扭曲。即使有一些模範帶頭的幹部,時不時地以其精神和事蹟進入公共視野,“變形玻璃”依舊,幹部的社會形象也就依舊。
可以說,不打碎這層“變形玻璃”,整個幹部隊伍的社會形象不會有根本改善。從一定意義上講,北京出臺“行政問責辦法”,即是在試圖打碎這層“變形玻璃”。
不妨先來看看,“變形玻璃”是怎麼產生的。顯然它不是公衆強加的,而是“幹部製造”,當然是一些劣質幹部搞出來的。倘爲這些人畫個羣像,就是沒利的事不作爲,對來辦事的人愛搭不理,甚至臉色不佳,故意設絆腳石;有利的事積極作爲,甚至爭搶,哪怕是違法違紀違規也要幹,那叫一個效率、周到;胡作爲、亂作爲,能力一般,水平有限,辦的事不咋的,搞得百姓很鬧心,甚至搞得雞飛狗跳。
這樣的幹部數量不多,但負面威力很大;也許事情不算嚴重,但影響惡劣。他們通過與百姓打交道進入公衆印象,通過公共事件進入公共空間,每一個人,每一件事最終集合在了一起,形成了“變形玻璃”。再加上此起彼伏的官員腐敗、權錢色交易,使這層玻璃變形得更嚴重。
形成“變形玻璃”的幹部當然是少數,因爲幹部中的大多數都是“沉默的”,甚至沒有機會通過上述渠道進入公衆視線、公共空間,也沒有機會通過“模範帶頭”通道成爲“典型人物”。但是,這個“變形玻璃”又是真實存在的,社會心理特點決定了公衆觀察幹部更多的是通過“變形玻璃”。甚至當“變形玻璃”無處不在、厚實且變形強大的時候,典型人物都可能被“變形玻璃”傷及,讓人以爲不可信。
是以,打碎“變形玻璃”變得重要而緊迫。北京的辦法是,把各級公務員和公職人員均納入問責範圍,對不履行、違法履行、不當履行行政職責這3種情形問責,具體分成10種情況,施以8級處罰,輕則責令道歉,重則免職。這些辦法未必能把“變形玻璃”全打碎,卻能促使它變薄、變形率不那麼大。
當“變形玻璃”還橫亙在那裏的時候,時代已經提出了幹部的現代形象問題。在現代社會裏,作爲政府公職人員,沒有與時代相適應、合要求的現代形象,是不可能令社會公衆滿意的,也終究與現代政府不匹配。由此,不僅需要加速打碎“變形玻璃”,還要致力於幹部現代形象的視覺設計,賦予幹部新的形象標識,以促其據此規範言行,恪盡職守,塑造活力個性,從而在整體上展現幹部新貌。在時代大勢之下,若不主動塑造新形象,幹部就可能變得被動了。
相關報道見昨天A09版
本報特約評論員陳家興