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夜晚,已是下班時間,市規劃局市政處的胡安乾又接到分管副局級巡視員劉榮的電話,那邊是暖暖的,急切的女性聲音:“小胡,那個穿越津秦客運專線道路的設計方案能不能再優化?”胡安乾感到,“劉局”的心緒尚未離開工作,敬佩之情油然而生。在小胡的腦海裏,“劉局”工作的身影兢兢業業。她分工負責全市各類市政設施規劃管理,重點工程她必到現場踏勘,仔細再仔細;工作壓力大、時間緊,“劉局”邊在醫院輸液邊審讀材料,開會時間到了,她拔下吊針就趕到會場;中午她從不休息,審閱每一個業務案件嚴格把關,測算數據一絲不苟。
劉榮,46歲,中共黨員,工學學士,研究生學歷,高級工程師,1986年7月參加工作,曾任天津市城鄉規劃設計研究院工程所主任工程師、天津市規劃設計管理局總工程師助理(副處級)兼規劃院工程所主任工程師、天津市規劃和國土資源局市政工程規劃管理處處長、天津市規劃局市政基礎設施處處長。2008年8月至今,任天津市規劃局副局級巡視員。
參加工作二十餘年來,無論在哪個崗位,劉榮都以堅定的政治立場,對黨的忠誠和強烈的事業心、責任感,迅速打開局面,以求真務實的精神、公道正派的作風和竿頭直上的業績,贏得幹部羣衆的尊重和信任,具有廣泛和良好的口碑。2004年劉榮被授予規劃建設系統“優秀年輕人才”稱號,2005年獲天津市海河經濟開發建設一級獎章,2006年在天津市城市總體規劃修編工作中,被市政府評選爲先進個人,2007年被授予天津市“三八”紅旗手、“津門女將”榮譽稱號,2008年被授予全國“三八”紅旗手榮譽稱號。
奉獻重點工程勇當先鋒
劉榮把走上規劃系統領導崗位作爲學習的過程,不論工作多麼忙,劉榮始終堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,自覺學習中國特色社會主義理論體系和黨的方針政策,認真貫徹執行市委、市政府的決策部署,不斷提高對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識,注重加強黨性修養和個人修養,注重用科學理論指導規劃實踐。她勤奮學習業務知識,拓寬眼野,提升自我,增強駕馭複雜局面的本領,工作總是衝在前方。
我市第九次黨代會以來,基礎設施建設增長迅速,大項目、好項目、重點工程源源不斷,劉榮負責的基礎設施規劃管理,既包括關係天津總體發展戰略的鐵路、公路、道路等綜合交通體系,又涵蓋涉及千家萬戶的市政配套設施。她以“五加二”、“白加黑”的精神狀態,組織團隊研究規劃設計條件、確定線位,深入每條路進行管線綜合審查,爲各項工程提供規劃保障。
文化中心樞紐是天津唯一的軌道交通四線換乘的站點和重要節點。該樞紐建成後,同步實現軌道交通、地面公交、出租車、社會車輛以及地下停車場的無縫銜接,換乘關係多元、工程難度很大。劉榮迎難而上,勇挑重擔,組織市規劃院、市政院,上海城建院,鐵三院,廣州規劃院等多家設計單位“集團作戰”,精心安排、周密部署,發揮各個設計單位的優勢,確保各個專業相互掛鉤、協調運作。考慮到樞紐經濟的特點,在規劃方案中,劉榮提出軌道站點通道與商業設施聯通,將軌道與商業單體建築地下結構充分融合。這些創新點,發揮出文化中心的交通樞紐功能,帶動了周邊地區的活力。她常對身邊同事講,我們規劃工作者多動一些腦筋,設身處地爲他人着想,就能提升項目的整體水平。反之,將對項目後期建設和管理帶來重大影響。規劃的浪費可是最大的浪費啊,我們必須高度負責。
2010年,爲加快建設生態宜居城市,市委市政府做出重大部署,對陳塘莊熱電廠實施“煤改氣”搬遷改造。這是天津興建的第一個、也是目前國內最大的燃氣熱電廠。劉榮帶領規劃人員多次深入每個擬選址地塊,現場察看燃氣、供熱、供水等配套管線工程的規劃路徑。在天津最爲炎熱的7、8月份,她奔走在各個現場,人曬黑了、累瘦了,但她毫不介意,她說,能夠換來一個科學、經濟、可行、環保的規劃方案,付出的一切辛苦都值得。
第一熱電廠關停工程涉及供熱、供電、供水、燃氣等多個專業,需建設管線的道路96條,同樣工期要求緊,施工難度大。劉榮組織各相關單位,制定完善的工作機制,排定嚴密的工作計劃,達到管線測繪、規劃編制、規劃審查審批無縫對接,僅用40余天就完成了全部新建管線道路管線綜合規劃方案的編制和審查,爲第一熱電廠2011年按期關停提供了規劃保障。紀莊子污水廠搬遷選址,正值酷暑8月,她帶領同事們到大韓莊村垃圾填埋場比選,冒着惡臭,頂着大雨,褲子、鞋澆溼了,她只求得方案的優選再優選。
2010年是我市鐵路工程全力推進的一年,涉及項目多,工程複雜。劉榮將之視爲千載難逢的機遇,無言地發誓:一定要爲子孫後代造福,不留歷史的遺憾。在規劃設計中,劉榮主動與市鐵路指揮部等單位密切配合,創新思路,在重點難點問題上實現突破,在較短時間內先後組織完成規劃方案的編制和審查,包括:津保鐵路正線、鐵路大北環線、西南環線、京津城際延伸線機場聯絡線、京滬高速鐵路京津聯絡線等工程;京滬高鐵天津南站前廣場景觀方案、交通及市政配套方案;密雲路、羅浮路、九經路等節點規劃設計方案和管線切改方案;京滬高鐵張窩220千伏變電站電源線及天津南站10千伏變電站電源線等鐵路配套工程規劃方案,爲鐵路項目的順利實施創造了有利條件,可謂功勳累累。
近年,天津市交通擁堵愈發突出,隨着重點地區快速發展,交通規劃和交通組織方案亦顯重要。按照市領導的要求,劉榮組織完成了天賓商務中心周邊地區交通組織方案,緩解津漢路、海津大橋、大沽路與微山路交口、河東萬達廣場周邊地區等交通擁堵點方案。她先後參與主持制定了《天津市綜合交通十二五規劃》以及《中心城區停車場三年行動計劃》。同事陳躍親眼所見,爲“綜合交通十二五規劃”制定的科學性,劉榮不辭辛苦,幾十次調研,針對市領導提出有關天津“雙城”之間的交通組織以及濱海新區軌道交通的存疑,她率領設計人員放棄週末休假,跑到新區九個功能區,迅速摸清情況,提出決策建議,由市規劃局上報給市領導;對於停車場行動計劃,劉榮傾注大量心血,運用智慧與協調能力,落實了2010、2011兩年20家停車樓的投資主體,出色完成市領導交辦的任務。
目前,劉榮正在組織開展天津市第四次綜合交通調查,在較短的時間內,召集18個部門,制定了工作方案,有序推進,進行解決擁堵方案的政策研究。
在天津市連續三輪市容環境綜合整治中,劉榮在市指揮部擔任市政組組長,她發揮規劃統籌引領作用,積極協調電力、燃氣、熱力、通訊等專業單位,隨道路建設敷設管線,有效地減少城市重複破路。她被稱爲指揮部最忙的人之一,忘我工作,常常回家最早的時間是晚上23時。
密切聯繫羣衆樂當公僕
隨着我市基礎設施建設熱潮的到來,城鄉規劃與羣衆的利益訴求愈來愈緊密,承擔的接待羣衆諮詢和來信來訪任務愈來愈繁重。“秉公執法威自顯,善聽民言政更廉”,在局副巡視員的崗位上,劉榮堅持親自接待羣衆,耐心與百姓溝通,充分聽取他們的意見,認真細緻地闡釋規劃要求。
劉榮還轉換思路,變被動接訪爲主動下訪,既要幹成事、又要保穩定,真正把好事辦好。她深入社區傾聽百姓呼聲,制定規劃方案時充分吸收居民意見和建議。我市新通車的快速路西北半環芥園道周圍宜君里社區的居民呼籲,修建過街人行天橋,劉榮得知羣衆的要求後,自行先去實地考察路況,察覺擬建的天橋出口臨街底商的經營者會有不同意見,果然,這些經營者表示反對建人行天橋,劉榮與同事商量確定,建人行天橋確有必要,目前暫緩。南開區比鄰路的羣衆就附近建路形成生活噪音反映到市規劃局,劉榮叮囑同事,先看現場,瞭解實際,她耐心地向上訪羣衆解釋,贏得他們的理解。
針對基層反映的熱點難點問題,劉榮經常深入現場和建設單位,想方設法予以解決。2010年,她先後帶隊赴市水務局、城投集團、津能集團、電力公司、燃氣集團等12個單位服務,共協調解決各類實際問題36項。她注重服務的實效性,建立跟蹤機制,一抓到底,確保問題件件有落實。
劉榮高度重視辦理每年人大代表的建議和政協委員的提案,她把這些建議提案視爲珍貴的羣衆的囑託和百姓的心聲。她提醒辦理人員反覆研究,或請代表委員來,面對面聽取意見的緣由,認真答覆,使每位代表委員滿意。一個建議和提案的回覆,就是一個規劃方案。她對每個有關市政設施的回覆仔細審讀,字斟句酌,雖最多不過三頁紙,但她一遍又一遍地修改。
爲了進一步提升規劃的公信度,劉榮積極探索市政工程公示制度,深化和完善政務公開的內容和形式,在接受社會和羣衆監督的同時,有效監督建設單位和施工單位,預防與遏制了違法建設的發生。
心裏裝着羣衆,民聲托起你;心裏只有自己,民怨湮沒你。正是因爲劉榮堅持規劃工作涉及的羣衆利益無小事,全心全意爲基層羣衆謀福祉,她的付出和努力纔得到了羣衆的認可和基層單位的好評。
忠心愛心關心難成孝心
劉榮工作的特點是雷厲風行、執行力強,工作效率以小時甚至以分鐘計算。報件閱批一般當日事當日畢,不過夜。去年10月,市政府領導提出治理外環線與津漢路交口擁堵的意見,劉榮聞訊後通知市規劃局市政處處長郭力君限時從薊縣趕到現場,她帶領規劃編制人員逐一查看點位,離開現場後又直奔市規劃院,攤開圖紙,大家集思廣益。他們反覆研討,提出了大範圍根治津漢路擁堵的思路得到市領導的肯定,一週之內市規劃局拿出方案,市政府領導一次通過,列入2011年全市二十項民心工程。
劉榮說,把忠心獻給了事業,愛心獻給了社會,關心獻給了同事,信心留給了自己,惟獨把孝心獻給父母老人存有遺憾。提起家庭和親人她總是心懷愧疚。2011年,年過七旬的父親患心臟病做支架手術,作爲老人唯一的女兒,因工作繁忙未能在身邊陪伴。婆婆生病期間,爲了不影響劉榮,瞞着她自己一個人去醫院輸液。家人的理解成爲她全身心獻身事業的動力和後盾。
高強度的工作,使得劉榮自己的身體也受到了很大影響。經常是每天工作結束後,筋疲力盡、口乾舌燥,回到家中不想說一句話。有時夜裏咳嗽無法入睡,只能和衣而眠。儘管這樣,第二天她仍然準時到現場。
2007年,劉榮在開會回局機關時將腳摔傷,造成骨裂。當時正是全市二十件民心工程剛開始階段,她打上繃帶,拄着柺杖堅持在第一線,讓同事推着她坐輪椅上電梯,來到辦公室。在此期間,涉及二十件民心工程之一的津港高速公路項目前期需要與津南區政府協調。同志們勸說她腳有傷別去了,但劉榮卻說工程不等人,關鍵時刻自己不能退下來。她趕到津南區,在同志們的攙扶下一步步挪到二樓會場。對常人來說,二樓不是很高,而對於腳摔傷不到一週的人來說,每走一步都鑽心的疼,她堅持着,所有到場的同志都深受感動,協調也很順利,工程項目方案最終確定。
2008年春節前後,劉榮連續發燒咳嗽,但這期間也正是我市當年二十項民心工程和迎奧運環境整治規劃設計最緊張的時刻,她一直帶病加班加點,春節也沒有休息。經常是到醫院看病後,立即趕回指揮部,連輸液也挪到晚上。
幾年來,劉榮說不清有多少個公休和節假日放棄休息,卻對天津的道路橋樑如數家珍。“行政爲公莫怕吃虧,爲民造福莫怕吃苦。”這是她常掛在嘴邊的話,她是這麼說的,也是這樣做的!
市政基礎工程常說是人們看不見的、埋在地底下的豐碑,劉榮不圖名利、虛職實幹,無怨無悔。
爲官清正廉潔甘當表率
領導幹部,羣衆面前是公僕,工作當中是表率,反腐鬥爭是利劍。劉榮始終以正確的政績觀要求自己,嚴格遵守領導幹部廉潔從政的各項規定,工作上高要求,生活上低標準。在乾淨用權、抓好分管部門黨風廉政建設的同時,時刻注意自重、自省、自警、自勵,從不爲配偶、親友謀取任何私利,切實當好廉潔自律的模範。
她以身作則,服務基層單位從不在對方處吃拿,更從不卡要,一次正值中秋節前夕,她帶隊到一家單位上門諮詢,臨走時對方送上月餅條,劉榮當場拒絕,說:我們談工作可以,幫助解決困難更是份內的事,要送東西,咱們就免談。她時時提醒自己:做人要堅守住底線。
劉榮分管市規劃局市政處、城建檔案館、地下空間規劃管理信息中心,她在各部門明確了廉政責任落實機制,平時經常與分管幹部進行廉政教育談話,敲響警鐘。
她自覺執行黨的民主集中制的組織原則,遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和羣衆工作紀律,執行集體決策,做到制度之內“不缺位”,制度之外“不越位”。牢記工作權限和工作程序,杜絕違反廉政規定和制度的行爲。
爲了從源頭抓好廉政,劉榮結合自己分管的工作,先後組織各有關部門制定了《建設項目市政工程規劃審查規程》、《管線綜合規劃審查規程》,修訂了《天津市地下空間信息管理辦法》、《天津市城市建設檔案移交管理辦法》和《天津市城市建設檔案利用辦法》,正在組織制定《天津市地下空間規劃管理暫行辦法》。通過完善各項管理制度,既大幅度提高管理效率,又減少了規劃管理中的自由裁量權,爲廉政建設提供了有力的制度保障。
這就是劉榮,在我市規劃部門,一位“拼搏忘我、心繫羣衆”的好公僕,一名以“廉政爲舵,勤政爲帆”的領航人,她必將在天津城鄉規劃事業發展熱潮裏,描繪出更新更美的圖畫,爲胡錦濤總書記所期望的建設獨具特色的國際性、現代化宜居城市做出更大的貢獻。