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新華網長沙6月15日電(記者蘇曉洲)在煤礦安全事故頻發的湖南省,一些產煤大縣如湘潭縣等地,今年二季度改革煤礦安全監管方式,通過派出“住礦安監員”對煤礦實行“一對一盯防”。從目前實施的情況看,這一監管關口前移的探索取得了成效。
湖南省地下蘊藏着比較豐富的煤炭,但資源分散、單礦規模小、瓦斯和透水等事故頻發,安全監管壓力沉重。在頻頻發生重大礦難的湘潭縣,他們在關閉5個“問題煤礦”的同時,也着手探索煤礦安全監管的長效機制,“住礦安監員”制度隨之出現。
湘潭縣將過去集中於煤監局的部分專業技術幹部,委派到相應煤礦任“住礦安監員”。爲了保障其處理煤礦安全隱患、監督落實煤礦安全措施的權力,還任命他們擔任煤礦所在鄉鎮的鄉鎮長助理。
湘潭縣統計資料顯示,今年4至6月,下到採礦現場負責盯防8個煤礦的8名“住礦安監員”,共排除了45個安全隱患,全縣未發生一起煤礦安全事故。其中湘潭縣聯營煤礦因爲“瓦斯監控探頭偏少”、“地面抽風設備功率不夠”等安全隱患,多次被叫停整改。雖然礦方以停產一天損失巨大爲由要求“邊生產邊整改”,但均遭“住礦安監員”否決。
湘潭縣政府負責人認爲,通過建立“住礦安監員”制度,能改變過去熟悉煤礦安全政策與技術的監管人員“機關辦公”、對煤礦安全生產隱患不能及時掌握,而另一方面鄉鎮黨委政府與煤礦雖然近在咫尺,但技術上卻是個“睜眼瞎”的問題。
湘潭縣計劃將這一監管機制改革擴展到國土、公安等部門。而湖南省安全生產委員會督查部門現場考察後也認爲,“住礦安監員”制度是監管關口前移的有效探索,值得推廣。