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陳振興同志,男,46歲,中共黨員,大學本科文化,在職研究生學歷,現任天津市人民檢察院控告申訴處處長。該同志長期從事控告申訴檢察工作,在實踐中認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持以科學發展觀指導控申檢察工作,牢固樹立“立檢爲公、執法爲民”宗旨,不斷增強踐行社會主義法治理念的自覺性和堅定性。在艱苦的涉檢信訪一線,他積極進取、紮實工作、無私奉獻,組織開展了全市檢察機關排查處理涉檢信訪問題的各項活動,親自指揮和參與信訪案件的穩控化解工作,妥善解決了一大批疑難涉檢信訪案件,創出了天津檢察機關連續五年保持涉檢進京非正常訪爲零的突出業績,使天津檢察系統涉檢信訪工作一直處於全國檢察系統的前列。
五年來,他領導下的市院控申處共接待來訪9000餘批、12000餘人次,其中,受理告急訪20餘批、50餘人次,集體訪70餘批、2000餘人次,均實現有效化解,爲2008年北京奧運會、建國六十週年等重大活動期間的安全穩定工作做出了突出貢獻,得到中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗同志,市委常委、市政法委書記散襄軍同志和市檢察院於世平檢察長的充分肯定。中央政法委、最高人民檢察院分別對市院控申處的工作進行介紹推廣。新華社、中央電視臺等新聞媒體對他們的事蹟進行了報道。市院控申處因業績突出分別榮獲天津市信訪系統先進集體、奧運安保維穩先進集體、集中排查化解涉法涉訴信訪問題先進集體、國慶維穩安保先進集體等多項榮譽。陳振興同志本人曾榮獲“全國法制宣傳教育先進工作者”、“奧運安保先進個人”、“市級先進個人”和“市院達標先進個人”等多項榮譽稱號。2011年被評爲天津市勞動模範。
政治堅定 作風紮實
該同志十分重視政治理論學習和黨性修養鍛鍊,堅持一邊工作一邊學習,不斷提高自身綜合素質水平。一是堅持以科學發展觀爲統領,認真學習“社會主義法治理念”重要思想,深刻領會“社會主義法治理念”的深刻內涵,不斷增強了自己踐行“社會主義法治理念”的自覺性和堅定性;二是堅持理論聯繫實際,認真學習、深刻領會“三個至上”指導思想的精神實質,並自覺運用到檢察工作實踐中。緊緊圍繞“強化法律監督、維護公平正義”的檢察工作主題,牢記全心全意爲人民服務的宗旨,盡心竭力爲有合理訴求的來訪羣衆做好事、辦實事,維護他們的合法權益,維護法律的公平與公正;三是堅持廉潔自律,充分發揮黨員領導幹部的模範帶頭作用,他牢記入黨誓詞,時刻以一名優秀黨員的標準來要求自己,堅決抵制不良思潮的影響,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,做到了自重、自省、自警、自勵。他帶頭嚴格遵守“四個嚴禁”、“六個一定要”的要求,認真落實黨風廉政責任制,自覺恪守檢察職業道德,始終保持一身正氣,充分發揮了表率作用。
維護穩定 攻堅克難
檢察機關的控申部門作爲直接受理羣衆舉報、申訴和接待羣衆來信、來訪的內設機構,肩負着維護穩定的重要責任。近年來,鬧訪、集體訪、告急訪等棘手情況也出現在檢察機關信訪工作中,這些疑難信訪案件,考驗着接訪者的能力與智慧,處置不當,就會形成社會不穩定因素。五年來,陳振興辦理或參與調處涉檢疑難信訪案件100餘件,件件得到圓滿解決。
他在化解信訪疑難案件時,堅持“兩手抓”原則,即一手抓案情的瞭解,分析問題出在哪裏,找出矛盾的癥結所在;一手抓心理的判斷,考察上訪人的心理狀態和工作、生活狀況,以對症下藥,從根本上解決問題。
今年春節前夕,市院受理了一起四十餘人的集體訪,上訪者拉橫幅、喊口號、圍堵市院大門。陳振興帶領控申處的同志果斷採取措施,安撫並勸回上訪人,暫時穩定了局面。臨近春節,陳振興考慮到市院放假,此事一擱置就要將近十天,且春節過後,全市和全國“兩會”在即,爲確保這期間不出現到會訪和進京訪,陳振興與本處同志一道研究確定了變被動應對爲主動接觸的化解工作思路,經請示院領導,制定了具體實施方案,在臘月二十八日分別趕往涉案的二個區與案件雙方當事人單獨約談,聽取訴求,釋法說理。通過連續主動的工作,當事人表示不會再以集體訪的方式上訪,並對檢察機關積極主動聯繫協調案件的工作態度表示滿意和感謝。陳振興曾辦理一起中央政法委交辦的某某信訪案,該案多年未息訴,上訪人屢次纏訪、鬧訪。陳振興接案後,連續奮戰多日,奔波於多個區縣,與有關部門研究解決方案,並連續幾天做上訪人工作到夜裏十點鐘,經過深入細緻的工作,這起糾纏多年的積案以上訪人書面做出《息訴承諾書》了結。該案的妥善解決,得到最高人民檢察院和天津市委政法委的肯定。
心繫羣衆 爲民解憂
陳振興懷着對人民羣衆的深厚感情,給自己定下“四心”的接待標準,即接待來訪羣衆要熱心,對來訪羣衆的訴求要關心,解答來訪羣衆的訴求要耐心,爲來訪羣衆提供法律援助要誠心。他經常說,“來上訪的百姓大多數是因爲遇到了不公正、不公平、不明白的事情,想要官方給個說法。只要我們將心比心、以誠相待,百姓就會通情達理。如果我們處理不好,百姓纏訪、鬧訪,就會給社會增加不穩定因素,影響社會和諧,也影響檢察機關和檢察幹警在人民羣衆心目中的形象。”
他堅持唯民是親,讓每一位來訪羣衆都能感受到家的溫馨。在接待一名中年婦女上訪時,雖經談話得知該婦女反映的問題不屬於檢察機關管轄,但看到該婦女抱着的小孩因爲飢餓而嗷嗷大哭的時候,他馬上掏出錢來,讓該婦女給孩子買點兒吃的。婦女感動得連聲稱謝。
他堅持心繫羣衆,真心實意地爲有合理訴求的羣衆排憂解難。去年,市院受理了一起人地分離的長達七年的上訪案件。上訪人情緒激動,邊哭鬧邊踹接待室的大門。陳振興耐心地與上訪人溝通,得知上訪人確實有困難後,及時將此情況向院領導彙報,並三次到當地與有關部門聯繫,共同做上訪人工作,同時積極與本市公安、法院等政法部門聯繫,就其上訪問題反覆研究對策,最終爲上訪人申請到四十萬元的司法救濟款。當事人感激不盡,特意從家鄉寄來錦旗。
忘我工作 甘於奉獻
作爲控申處處長,陳振興對每一件羣衆信訪案件都要逐一瞭解掌握,並親自帶頭接待上訪羣衆,加班加點是常態,甚至顧不上吃飯、喝水。忙於工作的他常常顧不得照顧家人。他經常和父母、妻子說,“我虧欠家人太多了!”長期的勞累和壓力讓陳振興的身體亮起了紅燈,腎結石、頸椎病接踵而來,他的公文包和辦公桌上常年放有各種藥品,儘管他自己清楚勞累會加快病情的惡化,但他仍把全部精力放在工作上,從不因病而耽誤工作。2009年國慶節前夕,陳振興高燒住進了醫院,下午輸液時,聽到近郊某村的二十餘戶拆遷村民到市院集體上訪,他立刻拔掉針頭,趕赴現場接待上訪羣衆,及時聯繫有關單位主持召開協調會,直至晚上九點多鐘問題得到妥善處理後,他才又回到醫院繼續接受治療。出院後,醫生反覆叮囑他至少要在家好好休養一週,可他出院後的第二天就主動上班了。同事們勸他回家休息,但他仍咬牙堅持,每天按時上下班,工作忙時照樣加班加點,爲不耽誤工作,他還利用週六、週日時間到院裏批文件、寫報告。陳振興年年放棄休假,卻一次次到羣衆家中探望患病的上訪人,爲他們聯繫解決實際困難。
加強指導 整體推進
控申信訪工作既是法律工作、也是羣衆工作,需要較強的業務技能。陳振興十分重視部門的業務能力建設,注重抓隊伍,提高幹警業務素質;建機制,推動工作有序開展。他要求幹警隨時關注和學習新出臺的法律法規、政策文件,鼓勵幹警博覽羣書,豐富文化底蘊,帶領全處同志相繼制定和完善了《舉報工作實施細則》、《信訪工作實施細則》、《首辦責任實施細則》等十餘項制度,對涉檢信訪案件從受理、審查、辦理、督辦、責任以及息訴罷訪等各個環節加以規範,初步構建起一整套行之有效的信訪工作制度體系,使涉檢信訪工作變被動爲主動。通過幾年的努力,所在處室同志的綜合素質得到明顯提升,該處黨支部多次被評爲先進黨支部。
陳振興還全力做好對天津市整個檢察系統控申工作的指導和推動。五年來,他共深入基層院進行業務指導百餘次,組織全系統大型業務培訓會議十餘次,組織各種檢查二十餘次。去年,本系統河西區檢察院等四個單位被評爲“全國文明示範窗口”,一分院等八個單位院被評爲“全國文明接待室”。
五年多來,陳振興以一個共產黨員的風範履行着自己的職責,在人民羣衆中中傳播着愛與溫暖,踐行着“立法爲公、執法爲民”的宗旨。他表示,一定會繼續踏實、細心、勤奮地工作,回報同志們的關心、支持和人民羣衆的理解和信任。