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劉玉寶同志,男,1965年11月生,中共黨員,市委黨校在職研究生學歷,高級政工師,2006年12月起任天津市北大港水庫(大清河)管理處黨委書記。五年來,他準確把握角色、巧抓結合融入、大膽改革創新,堅持秉公用權,用黨性、勤奮和智慧帶出了一支心齊風正敬業的幹部職工隊伍,河庫面貌煥然一新,管理水平逐年提升,不僅摘掉了落後的帽子,而且各項管理工作在河系處中處於領先地位,管理處連續四年獲得市水務局目標考覈先進單位稱號,同時還榮獲了天津市農口紅旗黨組織和全國水利系統文明單位稱號。其本人也榮獲了天津市“五一”勞動獎章、天津市水務系統廉政勤政優秀黨員幹部、全國水利思想政治研究會優秀工作者、天津市農口優秀思想政治工作者、天津市水利系統文明標兵、天津市水利局優秀共產黨員、天津市水利局優秀黨務工作者等榮譽稱號。
一、他視責任如泰山,幹工作一絲不苟,在履行職責問題上對自己和下屬都非常較真
2006年12月,他被任命爲天津市北大港水庫(大清河)管理處黨委書記。上任之初,他向局黨委和全體幹部職工立下了“軍令狀”:“管理處一兩年內精神面貌要發生重大變化,三四年內工程管理要全面上水平”。
當時的北大港水庫沿襲着傳統的管理模式,部分幹部職工守攤思想嚴重。又正趕上北大港處加掛天津市大清河管理處的牌子,人員、經費沒增加,但管理範圍大了、責任重了,工作強度一下子增加了好幾倍,要實現“軍令狀”中的目標談何容易。在困難面前,他帶領處領導班子一步一個腳印開展工作,下基層、出對策、定規劃,常常是廢寢忘食、通宵達旦。在引黃濟津輸水期間,他和班子成員帶領全處幹部職工奮戰在保水護水第一線,排險情、防污染、徒步巡查、耐心做周邊羣衆工作、和職工在輸水第一線過春節,與職工羣衆同甘共苦,用責任和辛勞出色地完成引黃保水護水任務,贏得水利部和市政府領導等各方肯定和讚譽。有所得就有所失,他的家遠在薊縣,與管理處有着300多裏的距離,爲了幹好工作,他每週纔回家一次;他的老父親常年臥病在牀、女兒面臨高考,他都沒時間去陪伴,家裏的一切都交付給了妻子,自己則一心撲在了工作上……
2007年,他借鑑駕駛員管理模式,組織制定了《科級幹部問責制》,實行科級幹部12分管理,對科級幹部履行職責、安全生產、作風建設等方面出現的問題,視情節輕重每次扣除2到12分,分數低於6分談話提醒,到0分免去行政職務。他敢於動真格,先後有8名科級幹部被問責——有了問責的“後顧之憂”,科級幹部再也不敢懈怠,幹勁一下子就被激發出來了。他狠抓效能建設,提議並實施了每週例會制和重點工作督辦制,工作進度每週要彙報、定期發通報。在新機制下,各部門從“讓我幹”變成了“我要幹”,工作效率一下子提高了許多,特別是重點工作任務完成效果奇好。他組織制定並實施了單元式績效考覈,將傳統的考覈內容分解成12個單元,單元兌現考覈獎勵,鼓勵每個單位每一方面的“閃光點”,各部門的執行力和主動性明顯增強。
二、他敢於搞改革,善於抓創新,堅持用制度管人,大力推行精細化管理,使單位的各項管理具有濃厚的現代企業特色
改革創新是事業發展的不竭動力。2007年3月,上任不久的他,在深入調研、充分徵求班子成員和各方面意見後,決定實施人事制度改革。在全處上下的關注與期盼中,幹部職工全部實行競爭上崗,通過公開競聘,兩名科級幹部落聘了;經過雙向選擇,有的職工從基層競聘到機關崗位,有的職工則落聘到了基層,職工輪崗率達到了69%。改革讓人們看到了競爭、看到了危機,從而更加珍惜自己來之不易的崗位,更加努力的工作,更加刻苦的鑽研業務。
改革帶來了成功,也堅定了他創新的決心。2007年,他提出了“賽馬”選人機制。通過組織公文考試選拔兩名優勝者進入文祕崗位;通過電工比武,增加了優勝者的績效薪酬係數。賽馬機制讓人們看到了希望,職工主動學習的積極性大大增強。2008年,針對堤防養護水平不高、效率低的問題,他提出了水庫圍堤養護承包機制:職工可以自行安排養護時間、不必每日到單位,職工可早晚幹、可自己幹、可全家幹,績效薪酬與養護成果直接掛鉤——改革措施在2009年當年就收到了實效,既節約了各項管理成本,又使養護工作更加人性化,得到了職工的一致擁護,養護水平明顯提升。
如果說是改革創新激發了職工幹勁的話,那麼推行精細化管理就是促進河庫管理上水平的關鍵所在。曾經從事過企業管理的他,一直在積極探索水管單位的企業化管理之路。作爲執行主編,主持編寫並出版了全國水利行業第一本人力資源管理專著——《事業單位人力資源管理》,向人們初步展示了事業單位探索企業化管理的新經驗。他帶領中層幹部到引灤沿線和國華盤電參觀學習,吸收借鑑優秀企業的先進管理經驗,系統地提出了構建精細化管理八大體系的管理思路。深入基層調查研究,組織精幹力量研討水管單位精細化管理的具體措施,初步完成了流程管理、崗位管理、管理標準、管理制度、環境管理、質量管理、安全保障、文化建設八大體系的研究工作,其中《流程管理體系》、《崗位管理體系》、《管理標準體系》、《管理制度體系》作爲體系建設成果先後由中國水利水電出版社出版發行。在他的大力推動下,精細化管理理念不斷深入人心。每位職工都成爲了工作流程中的一個節點,每件工作都有制度來約束、有標準來控制,形成了安全高效、規範有序的工作格局。
三、他積極開展創先爭優,善於抓結合融入,使黨的先進性體現在促進水務事業發展上
五年來,他大力推進強基創先工程,明確提出了黨員發展對象必須是近兩年樹立的典型或處級先進個人、入黨積極分子必須經過黨內、外評議和推薦等意見;提議並組織開展了“星級優秀黨員”評議活動,將黨員的先進性量化爲理論學習、信念堅定、奉公守法、團結協作、勤懇敬業、模範帶頭、服務羣衆、樂善好施、鑽研業務、貢獻突出十顆星,由黨內外共同評議;狠抓承諾—踐諾—評諾—再承諾的閉環,組織圍繞推動中心工作和重點任務落實製作不同層面的承諾書模板,嚴格量化承諾指標,定期組織召開創先爭優踐諾情況彙報會,建立了黨員互評—羣衆參評—領導點評的考覈評價機制,使黨組織和黨員有持續性的踐諾動力。無論是黨員發展、“星級黨員”評議還是創先爭優活動,都將工作先進作爲首要條件並堅持一票否決,巧妙地實現了黨建與業務工作的結合融入。“星級優秀黨員”評議活動作爲先進性建設的一種新載體,得到了局黨委書記慈樹成等領導的肯定並在全局進行了推廣,其經驗榮獲全國水利思想政治研究成果二等獎。在創先爭優活動中,處黨委滿意度測評,職工羣衆滿意率達100%。
任職引灤工管處期間,他具體負責引灤文明輸水一條線創建工作,取得了很好的成績。市文明委在《天津日報》頭版介紹了引灤沿線文明建設經驗並授予“引灤沿線文明行業標兵”稱號,水利部文明委組織全國水利系統文明辦主任到引灤參觀學習。
五年來,他積極倡導快樂工作文化,提出了“做快樂職工、建和諧單位,走發展之路”的發展理念,大力倡導幹部職工做快樂工作者,確立了熱愛集體、愛崗敬業、追求上進、誠實守信、知書達禮、豁達大度、團結協作、樂善好施、學淵業精、和美家庭10顆星。通過組織快樂職工評選,挖掘人們的快樂源泉,鼓勵人們快樂工作、快樂生活。經過五年來的探索與實踐,“快樂工作”已成爲了管理處的主流文化。“快樂職工”評選活動作爲典型經驗被評爲全國水利職工思想政治工作創新案例三等獎和中國農林水利工會優秀調研成果二等獎。賞識增自信、快樂促和諧,不論是實行賞識教育還是推廣快樂工作理念,都直接或間接地促進着水務事業的發展。
五年來,他堅持典型引路,提倡賞識教育,組織編印了《發生在身邊的感人故事》,挖掘職工身邊的好人好事,爲職工提供了互相學習、互相賞識的平臺;先後發現並培樹了愛心使者、技術明星、愛崗敬業模範、文明標兵、十佳先進青年、三八紅旗手、引黃護水先進、落後變先進的一線巡堤工等不同層次、不同類型的典型,這些先進典型先後在不同崗位得到了重用,在績效薪酬上得到了實惠,培樹了一種“好人不吃虧”的管理文化,在職工中引起了強烈反響。人們有了榜樣、有了目標,人人學先進、爭先進,全處上下呈現了勃勃生機。
五年來,他以身作則,以人爲本,時刻以一名共產黨員的標準要求自己。5.12汶川大地震後,是他率先捐出一個月的工資並繳納了1000元的特殊黨費,在他的感召下,全處幹部職工踊躍捐款達77080元,交納特殊黨委21650元;他起早貪晚加班無數,卻從不領加班費;他積極推行人性化管理,組織制定了《關心職工生活若干規定》並做到了“五必訪”,定期帶領班子成員深入一線調研,現場爲職工解決困難,成爲職工羣衆的貼心人。
五年來的探索與實踐,使管理處的黨建、精神文明建設與業務工作實現了結合融入,爲推動河庫管理上水平起到了“催化劑”的作用。局目標考覈組評價:“北大港(大清河)處把管理做成了一種文化,把文化變成了一種精神狀態,用黨建、精神文明建設的成果不斷推進業務工作向前發展。”
四、他善於凝聚力量,堅持民主集中制,講團結、講正氣,帶出了一支作風過硬、廉政勤政的幹部隊伍
“火車跑得快,全靠車頭帶”——一個單位只有班子團結幹事,隊伍纔有戰鬥力。上任伊始,劉玉寶同志就把班子建設放到了首要位置,他接連組織制定了黨委議事規則和處長辦公會議事規則,提出了班子成員定期交流的倡議,和班子成員交心、交友,帶頭維護班子團結,支持班子成員按分工開展工作,在“三重一大”問題上始終堅持民主集體決策。在他的帶動下,處領導班子形成了開誠佈公、團結共事的良好局面。劉玉寶同志帶班子的做法和成績得到了局黨委的充分肯定,在全局作了題爲《堅持民主集中制,自覺維護班子團結》的典型發言。時任局黨委書記劉振邦爲他們題寫“精神狀態好”五個大字以示認可和鼓勵,局長朱芳清評價“在河道管理單位起到了示範帶動作用”。
作爲黨委書記,他始終把廉潔自律作爲廉政勤政的根本,認真學習黨紀法規,堅定信念、牢記宗旨,築牢了反腐倡廉的思想防線。他重點監督管理工程建設和水庫經營活動。在工程建設項目招標上實行陽光操作,合理最低標中標。既降低了工程建設成本,又使請客送禮成爲徒勞;在水庫經營活動中,他組織召開經營理事會,按市場化原則確定水庫資源租賃承包價格,明確各個地段、各種情況的收費標準,對事不對人,統一定價標準,使水庫租賃承包收入增長了3倍,年增收100多萬元,彌補了管理經費不足。但這期間的艱難可想而知,幾十個承包戶,幾十張關係網,堅決牴觸提高租金,各種關係來管理處說情,糖衣炮彈打不倒,有的就揚言動用黑社會威脅,用武力解決。但他硬是用一身正氣給頂住了,承包戶們服了,職工們樂了。
他大力推行黨務公開和處務公開,對發展改革、重大決策、幹部任免、領導幹部重大事項、職工獎金福利、發展黨員、評選先進等職工關注的事項全部進行了最大限度的公開並形成了事前、事中、事後公開的閉環,調動了黨員羣衆參與管理、主動監督的熱情,黨務公開工作得到了市紀委副書記李偉等多位領導同志的好評。“陽光是最好的殺毒劑”,該處班子及其本人實現了五年零信訪,幹羣關係融洽,單位和諧穩定,爲河庫科學發展創造了健康祥和的環境氛圍。