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王偉愚同志歷任市人防辦法制宣傳處處長、市人防辦祕書(人事)處處長。長期來,他始終牢記爲民宗旨,堅持情爲民所繫,權爲民所用,利爲民所謀,在本職工作上力求一流、創亮點、出實績,作風上堅持廉潔勤政、幹事創業,用出色的表現爲永葆黨的先進性做了具體實踐。2010年,榮獲國家人力資源和社會保障部、中國人民解放軍總參謀部授予的“全國人民防空先進工作者”稱號;2009年榮獲中央宣傳部、國家教育部、解放軍總政治部、國家國防教育辦公室授予的“全民國防教育先進個人”稱號;2009年榮獲市級機關黨委授予的“幹事創業先進個人”稱號;2010年被天津市依法治市領導小組評爲“2009年度普法依法治理先進個人”,並連續多年被國家人防辦表彰爲全國人防宣傳報道先進個人表彰。
一、人防宣傳教育謀造勢。
針對長期不打仗、相對和平時期,公民國防觀念和人防意識普遍趨於淡化,人防工作不受關注、難以開展的現狀,他愈加感到加強人防宣傳工作的極端重要性和緊迫性,愈加看到肩上承擔的責任有多重,並自覺把責任和壓力轉化爲動力。爲改變不利局面,苦心研究打破傳統方式對策,並付諸於具體實踐。在宣傳工作上,着眼提高影響力、滲透力、感染力、吸引力目標,大膽進行了“利用商業、社區、街頭電子屏擴展人防宣傳”“設立居民社區人防宣傳網絡課堂”“組織人防展板入機關、入校、入廠、入街巡展”等探索,這些做法大都爲全國首創,人防在社會上的影響空前提高;在人防知識普及教育工作上,瞄準增強知識性、趣味性、參與性、互動性,進行了“人防教育七進入”“防空防災應急教育訓練基地化”“教會一個孩子、擴展一個家庭-----人防知識教育進家庭”“百名教師進社區宣講人防知識”“建立人防知識教育特色校”“黨校開展公共應急臨機指揮處置情景模擬演練”“高校組建萬名防空應急青年志願者隊伍”等嘗試,尤其是按照“無處不見人防”的思路(即:上街可見人防、回家就見人防、開網即見人防、媒體常見人防),進行了利用社會資源擴展人防普法宣傳的探索,設立在全市繁華地段和社區的1600處電子屏每日滾動播發人防普法內容,在條件成熟的學校和社區網站開設了人防普法專欄,數千個居民樓院設立了人防法律宣傳提示牌,市級媒體年播發人防內容達400餘篇。改變了以往枯燥的說教形式,使受教人員在喜聞樂見中瞭解和掌握,收到了較好效果。連續多年以全民國防教育日、《人防法》頒佈實施紀念日、人防警報試鳴日、防災減災宣傳日、科普周、“12.4”全民普法日等重大紀念日爲載體,抓住契機,搞好結合,乘勢宣傳。每年都在全市範圍組織聲勢浩大的人防普法宣傳月、宣傳週啓動儀式,全市18個區縣和開發區、保稅區、新技術產業園區也分別在繁華地段組織了上街系列宣傳和法律諮詢活動。形成了全方位、多層面、寬覆蓋、廣普及的喜人格局。
二、人防法制工作謀普及。
長期從事人防法制工作,他充分認識到新時期加強普法依法治理工作的極端重要性。他以強烈的責任感和使命感熱愛普法依法治理工作,深入研究普法依法治理工作,注意在實踐中積極探索符合實際並具有創新意義的新思路、新方法、新模式,“五五”普法期間,做了許多艱苦細緻的工作。他把強化社會普法、營造利於人防和諧發展的大環境,作爲推進人防依法治理工作的重要保障。把普法眼光瞄向全市各界、各類人員,把普法工作的觸角延伸至社會各個層面,有計劃地實施了人防法律普及“七進入”系統工程。即,進19個市和區縣兩級黨幹校、進53所普通高等院校、進421所初級中學、進重點企事業單位、進重點街道社區、進市級和區縣級人防教育基地、進19個人防網站。市、區兩級黨幹校凡舉辦領導幹部培訓班,必安排人防法律知識課程,先後邀請到國家人防辦、國防大學、市委黨校、師範大學、律師事務所等全國或本市知名度很高的專家和法學教授及各區縣法制部門專家,經常組織普法講座或報告會。在高校人防普法教育方面,組織專家編寫了包括人防法律知識內容的18萬字教程,列入高校學生選修課程。在初級中學每年設定的15個人防教育課時中專門安排了4節人防普法課。定期在機關、學校、重點廠礦企業和街道社區組織普法講座和展板巡展。在《天津民防》雜誌和市、區兩級人防網站開設了普法窗口。始終着力於普法形式的創新,注意把握針對不同對象,區分不同層次,分別採取不同方式、方法進行,併力求生動多樣、寓教於樂、體現人防特色。在這方面,積極進行了諸如“百名教師進社區普及人防法律知識”“區縣廣播進鄉鎮、進農戶,利用‘小喇叭’開展人防法律知識廣播傳授”“組建萬名高校青年志願者隊伍和千支‘小天使’宣傳隊當好人防普法宣傳員”“人防法律知識普及基地化”“開設社區人防法律知識普及網絡課堂”“建立人防普法示範社區”等方式的探索和嘗試。“五五”期間,市和區縣人防辦分別組織召開了座談會、研討會、新聞發佈會、經驗交流會累計達400多次,邀請各級人大和政府法制部門到市和區縣人防部門視察累計3000多人次,編髮普法宣傳彩頁、宣傳畫冊、宣傳手冊、知識掛圖、知識錦囊、服務指南等1800多萬份,製作人防普法展板820塊,開展人防法律知識展板入機關、入學校、入社區、入廠礦、入公園巡展360多次,組織人防法律知識有獎競猜80多場,全市各區縣設立了固定人防普法宣傳櫥窗68處,還利用《天津日報》《今晚報》以及區縣刊物刊登專題文章、開設人防普法專版或專欄,特別是有針對性地組建了《天津市人防法律法規巡迴宣講團》,並由市委宣傳部、市國防教育辦公室、市教委、市人防辦聯合下發文件,在各區縣黨委、人大、政府、政協和人武部5大領導班子成員中進行巡迴宣講,有的區縣甚至組織全區所有處級以上領導幹部參加,產生了超乎預料的效果。也有的區縣召開了人防部門負責人與區縣領導成員懇談會,並組織了有獎徵文、演講會、主題班會等,還在市和區縣有線電視臺播放人防專題片、人防宣傳彩車沿街巡遊、電視臺滾動播放人防普法宣傳口號等有聲有色的活動,人防法律法規逐步深入人心。
三、人防幹部管理謀創新
身爲祕書(人事)處處長,他深刻認識到人才建設對於實現天津人防事業又好又快發展的提供支撐的重要意義,以幹部人事管理制度七個創新爲抓手,大力強化人防人才建設,人防組幹工作開創了嶄新局面。
一是,以完善幹部競爭機制創新爲抓手。注意了敞開出口,嚴把進口。將少數萎靡不振、確實不宜於人防現有崗位的人員堅決進行調整,打破了“鐵飯碗”;注意了提高人防准入“門檻”,對進人條件進行嚴格“挑剔”,採取了社會公開招考緊缺人才辦法,廣泛發掘社會優秀人才。此外,在事業單位還通過實行競聘(或合同)制等方式,給“強者”提供舞臺,爲人才脫穎而出創造了必要的良好環境。二是,以建立幹部交流、輪崗機制創新爲抓手。2009年以來,共輪崗交流了4位處長、7名幹部,收到了很好效果。達到了激發幹部工作激情和工作活力、鞭策幹部超越自我和開拓創新和逼進幹部豐富閱歷和提高綜合能力的目的。三是,以建立幹部激勵機制創新爲抓手。大力選樹優秀專業幹部典型,組織召開了立志成才、建功立業演講大會,還將1名同志推薦爲省部級勞動模範,將3名同志推薦爲全國人防先進個人,將兩名同志推薦爲市級機關主題實踐活動先進個人,將兩名同志推薦爲市級機關建功立業先進個人,3名同志提拔爲副處長、5名同志分別晉升爲副調研員和主任科員,有15名同志確定爲處級幹部後備。在全系統形成了比專長、比能力、比實績、比貢獻,幹好和幹不好就是不一樣、有出息的人才切實受重視的良好導向。四是,以健全完善培訓機制創新爲抓手。制定了長期和短期相結合的培訓規劃,選送了一批可塑幹部到高等專業院校進修深造,進行定向培養。兩年來,共選派了8名局、處兩級後備幹部參加了市委黨校組織的研究生進修班,派出近20名同志參加了總參專業院校業務培訓。此外,還採取了走出去的辦法,到國內先進地區去學習取經,廣開眼界,以必要的投入換取了充足的人才儲備。五是,以建立學術研究責任機制創新爲抓手。在人防系統內大興學術研究之風。選定研究課題,由重點培養人選擔任課題組長,還組織召開了青年工程師論壇,力促他們在研究過程中學習知識、思考問題、啓動智慧、激活思維、拓展知識空間,邊研究邊得到充實和昇華,使之成爲人防專業的學術帶頭人。六是,以實行年輕幹部打造機制創新爲抓手。具體採取了崗前鍛鍊、遞升鍛鍊、項目鍛鍊和關鍵崗位鍛鍊、解難鍛鍊等辦法,如承擔人防大型工程項目的組織、大型演習的策劃實施、人防移動指揮平臺研製和配建,以及人防應急專業隊伍組建、幫扶困難單位、交給難點事項等,使他們在“水深火熱”中經磨難、練能力、提水平,在不斷的摔打中,勞筋骨、苦心志,逐步走向成熟。七是,以建立以老帶新機制創新爲抓手。制定了人才培養“打一、備二、眼觀三”的長期和短期規劃。對年輕後備幹部的培養採取以老帶新方法,有目的地安排有豐富經驗、有某方面特長的老同志帶“徒弟”,通過“手把手”教技術、講方法、傳經驗,讓年輕同志順利接過“接力棒”,逐步解決斷層問題。
四、用拼搏敬業謀有爲有位。
敬業認真是大家隊他的普遍評價。無論工作怎樣變動,他都不願平庸,自找壓力,盡心竭力用辛勤換得有位。承擔着社會宣傳、新聞報道、網站管理、錄像片編輯、人防展廳和榮譽室建設和日常管理、《華北人防》和《天津民防》雜誌編輯發行以及全市53所高校、421所初級中學、各區縣的人防訓練基地、若干重點企業和街道社區的人防宣傳教育任務。他自覺發揚“五加二、白加黑”拼命精神和癡狂作風,率先垂範。儘管腿關節、頸椎和腰椎有嚴重疾患,病發時整夜睡不着覺,仍默默咬牙堅持,大夫多次讓住院治療,他開了藥液就回到工作崗位,本應兩個小時才能輸完的藥液,他怕耽誤工作,每次僅用30分鐘,每年休息時間僅20余天。雖然年已年近60歲,腿關節、頸椎和腰椎有嚴重疾患,病發時疼的一瘸一拐甚至整夜睡不着覺,仍以工作爲重,默默咬牙堅持,大夫讓住院治療,他開了藥液就回到工作崗位,本應兩個小時才能輸完的藥液,他怕耽誤工作,每次僅用40分鐘。多年來,他每日早晨提前一至兩個小時即到單位投入工作,星期天或節假日很少休息,經常連夜加班,身體有時吃不消,卻從不聲張。母親得了癌症,在病危的一個多月時間內,他晚上陪護,轉天又去上班,母親臨終時身爲長子的他卻因工作未能盡孝。敬業精神得到廣泛讚譽。他樹立機關就是服務理念,自覺杜絕“擺架子”、“瞎指教”和居高臨下不良傾向,想基層之所想,急基層所急。只要能抽出時間就深入到各區縣,主動了解基層不同時期遇到的難點問題,認真聽取區縣的意見和呼聲,積極幫助出主意、想辦法。對區縣工作有求必應,事事有迴音。及時掌握區縣工作動態,在瞭解到南開區擬開展“教會一個孩子,影響一個家庭”活動信息後,主動上門對他們覺得部成熟的方案進行完善,經過反覆醞釀,提出以“十個一”方式組織實施的建議,豐富了原設計內容、增強了趣味性,致使整個活動開展的有聲有色,成爲在全國人防系統一大亮點。和平區連續20餘年紮實開展人防知識教育,他幫助全面總結經驗,教研組活動在工作安排很滿情況下,只要能擠出時間,必到場指導,幫助策劃了“一校一特色”思路,使該區成爲全市人防教育工作的典型示範。東麗區擬建人防教育訓練基地,在區人防辦感覺有困難情況下,親手幫助進行整體佈局設計,親自幫助收集資料照片、親自幫助施工組織,保證了基地建設順利完成。針對各區縣法制宣傳工作人員流動性大,新手多,業務不熟狀況,編制了工作指南和導引等等。區縣對這種工作作風非常感動,經常約請表示感謝之意,他都一一婉言拒絕,堅持幫忙不添亂,出主意不出難題,經常趕到吃飯時間卻不留,從不給基層添麻煩。相關單位答應利用公益電子屏宣傳人防,剛開始運作時,他晚上業餘時間到街頭和社區抽查,看到逐一落實到位他才放心。