編者按：最近，中央紀委、中央組織部聯合派出督導組，赴14個省區，全面瞭解和掌握被督導地區落實嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監督、嚴厲查處、嚴加考覈等“六嚴”措施的做法和成效。

　　基礎不牢，地動山搖。目前正在開展的鄉鎮黨委換屆工作，是本輪地方換屆工作的基礎性工程。鄉鎮黨委換屆是否風清氣正，事關整個地方換屆工作進展順利與否。

　　目前，全國一些省份的鄉鎮黨委已完成換屆，或者換屆工作已接近尾聲。幹部羣衆對此次鄉鎮黨委換屆有什麼樣的評價？換屆風氣如何？紀律執行得怎麼樣？有些什麼樣的好經驗？半月談記者前不久趕赴安徽、湖南、江西等地進行了實地採訪調查。

　　半月談記者在鄉鎮黨委換屆試點縣江西宜春市奉新縣調查發現，該縣擴大了黨內民主，拓寬了選人用人視野，提升了選人用人公信度，對鄉鎮黨委換屆工作具有制度化和規範化的標本意義。

　　- 半月談記者 塗超華

　　“有的地方每到鄉鎮換屆選舉時都會出現‘換屆病’。一方面，部分幹部人心浮躁、不忙工作忙跑官。而另一方面，因爲推選不嚴，制度有欠缺，換屆往往出現‘少數人在少數人中選人’的現象，甚至是暗箱操作或者‘一言堂’。”奉新縣委組織部部長彭國華在接受半月談記者採訪時表示。

　　爲堵住跑官要官的人鑽制度空子，同時督促地方主要領導在換屆中能做到不摻私心，奉新縣在鄉鎮黨委換屆的各個環節和程序設計上儘可能科學細緻，操作中儘量縮短時間，規範各項流程和標準。彭國華說，這些機制的設計有效堵住了換屆中的歪風邪氣，讓幹部在思想上不想違紀，制度上不能違紀，行動上不敢違紀。

　　在此次試點中，奉新縣完善幹部任用初始提名程序，使幹部提名的過程更加公開透明、有章可循，讓優秀人才及時進入組織視野，着力提高選拔任用幹部的公信力和準確度。

　　宜春市委組織部副部長武園萍說，奉新的鄉鎮黨政正職配備做到了“四公開三推薦兩票決”，把黨政正職推選條件向全社會公佈，將初始提名權交給全縣中層以上幹部，把最終決策權分給每位縣委常委，杜絕“一把手”說了算。

　　“跑官要官的人是非常精明的，知道制度的缺陷在哪兒，需要花費的成本有多大。當制度設計科學規範，這些現象自然會銷聲匿跡，投機者不會得逞。”奉新縣委組織部副部長洪曉彬說。

　　奉新縣委書記辛小敏表示，鄉鎮換屆試點工作帶來了幹勁和團結，帶來了幹事創業的好風氣。至今年3月換屆工作結束，奉新縣及上級單位沒有接到一起有關換屆的問題反映，而此前，奉新在幹部選拔工作時曾爲上級部門重點“盯防”。