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來到和平區南市地區,讓人感受到大都市的強烈脈動,高樓林立、車水馬龍,一片繁榮景象。作爲天津市最爲繁華的地區之一,大量外來人口不斷涌入,成爲建設者大軍的一員。如何管理外來人口,併爲他們提供全方位優質的服務,一直是南市街不斷思考的問題。對此,該街把提升流動人口自身素質和地區平安和諧作爲長效機制目標,由單純的行政手段管理變爲提供就業、改善生活、幫扶救困等多個方面的優質服務,在管理中融入更多的人文關懷,讓新市民身居異地仍能感受到家的溫暖。
傾注關懷大力推行權益均等化服務
南市街把推行流動人口權益均等化服務作爲基礎,主動爲流動人口解決工作和生活中遇到的難題,切實維護他們的合法權益,並針對流動人口不同的需求,提供優質服務。
南市街勞動服務中心每年都安排以流動人口爲主要幫扶對象的大型公益招聘會,組織不同類型的企業單位作爲招聘方參與,涉及家政、司機、文祕、財會等多種技能的工作崗位。同時,在招聘會現場還提供免費技能培訓報名、接續養老保險、政策諮詢等服務,增強流動人口的維權意識。
針對流動人口中婦女和兒童較多的特點,南市街將其納入特殊管理和服務範疇,做好專項登記、建卡。街道幹部定期上門爲育齡羣體送去免費避孕藥具,主動聯繫轄區衛生院,爲育齡婦女安排健康體檢;組織流動人口兒童開展親子活動,向流動人口家庭宣傳早期教育知識,普及科學育兒常識,帶領孩子們進行濱海新區一日遊,參觀濱海航母主題公園。
此外,南市街在服務範圍上不斷拓寬,將以人爲本、優質服務、關心關愛的理念貫穿於全過程。在春節、勞動節等重大節日期間,街領導深入流動人口家中開展“送溫暖”慰問幫扶活動,爲他們送去米、面、油等慰問品和慰問金,並耐心聽取他們對街道工作的建議以及存在的實際生活困難,爲他們提供必要的幫助。去年,在街領導的重視下,該街將部分住房改造成外來保潔隊員的家庭宿舍,併爲每個外來保潔隊員家庭安裝了煤氣管道、電錶、太陽能熱水器等生活必備設施。同時,改善保潔隊員辦公及居住條件,完善小浴室、小活動室、小食堂等工程,真正讓“城市美容師”有了家。
形成合力建立“關愛加盟連鎖服務體系”
隨着流動人口工作的不斷推進,南市街相關領導發現,只依靠街道一家對外來人口進行管理和服務,力量畢竟有限。爲此,南市街建立了“關愛加盟連鎖服務體系”,組織全街多個科室、轄區企業、衛生院、律師事務所、司法所、工商所等單位,共同爲流動人口提供全方位服務。
該街多次邀請律師和南市派出所民警爲流動人口舉辦法律知識講座,提供法律諮詢和維權服務,街綜治辦定期走訪流動人口,排查安全隱患。在各自職責之內,爲流動人口提供避孕節育、生殖保健、勞動技能培訓、法律維權、苦難救助等系列化服務,改善流動人口的生育、生活、就業環境,爲流動人口創造和諧的生活。
此外,在建立“關愛加盟連鎖服務體系”的基礎上,南市街還進一步拓展了該體系的範圍,引申出了“以人爲本,助人自助”的工作理念,在流動人口解決基本生活困難之後,伸出援手去幫助他人,追求高層次的精神需求,幫助他們建立自己的價值體系和知識體系,最終實現流動人口能夠自己解決問題。
張麗莉一家三口從黑龍江來津打工,暫住在南市街慶有西里。由於身體原因,張麗莉無法外出打工,一家的生活靠丈夫一人在外面流動賣水維持。南市街流動辦的幹部在瞭解到這一情況後,通過多種渠道幫她尋找適合的工作,最終通過與郵政部門協調,在社區內騰出一間房子作爲郵政辦公室,聘請張麗莉爲社區郵政工作人員,收取電話費。此外,幫助張麗莉解決了孩子的入學問題,同時牽頭紅十字會、民政部門及超市,對孩子進行助學救助,累計捐款已達3000餘元。如今,張麗莉一家的生活狀況大爲改觀,爲了回饋社會,她加入了社區志願者的隊伍,主動幫助社區內的孤老戶和殘疾人,得到了社區居民的一致好評。
南市街流動人口辦公室主任李來喜說:“通過引入‘助人自助’的理念,服務工作中充分體現了對流動人口的尊重與認可,讓流動人口在爲南市地區做貢獻的過程中獲得自信。”
創新模式建立“城市新青年之家”
今年年初,和平區流動辦結合“大走訪、大接訪、大檢查”活動,對流動人口進行了走訪。在對南市街流動人口的走訪中,區流動辦與南市街工作人員發現,外來務工人員中很大一部分是二十來歲的年輕人,平時愛好廣泛,喜歡讀書看報、參加各類文藝社團活動,但苦於經濟、場所等因素制約,這些愛好只能埋藏在心裏。如果能幫助他們解決這些需求,不僅可爲項目建設提供動力支持,而且能維護這一地區的穩定。
爲此,區流動辦積極與區人力社保局、南市街等單位部門進行溝通,決定攜手在慶有西里社區成立“城市新青年之家”,社區與青年農民工簽訂幫扶協議,在提供法律維權、就業信息等服務的同時,爲他們開放社區圖書閱覽室、電子閱覽室,吸納青年農民工廣泛參加社區的書法、合唱、剪紙等社團活動,把原來較單一的物資幫扶轉爲物資與精神相結合的幫助,使他們儘快融入新生活。如今,在南市街的10個社區中,已經有6個建立了“城市新青年之家”,爲流動人口提供全方位的服務。
在此基礎上,各社區以“城市新青年之家”爲流動人口的“根據地”,舉辦聯歡會、各類比賽、樓門建設等活動都會邀請流動人員參加。在創建南市街樓門文化品牌的過程中,許多外來務工人員積極參與其中。樓門粉刷、樓門佈置、衛生清整都有他們參與的身影,他們把對“第二故鄉”的愛毫無保留地奉獻出來。南市街保潔隊隊長谷和新一家主動配合社區做好特色樓門的創建工作,帶頭清整樓門環境衛生,並被評選爲和平區首屆“感動和平、感動社區”人物。
南市街工委書記李力說:“通過多方面的工作,如今,南市街服務流動人口做到了市民化、親情化、人情化,得到了流動人口的歡迎。今後,我們要進一步完善流動人口管理和服務模式,更好地服務外來人口,讓他們感受到家的溫暖。”