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據西班牙《歐華報》報道,隨着經濟危機的持續,西班牙政府日益收緊了相關移民政策。而目前非法移民獲取居留的唯一途徑“紮根居留政策”也成爲西班牙移民政策緊縮的重點。從去年開始,西班牙勞工部以不成文的方式,在審批過程中,對申請紮根居留的重要文件“紮根合同”增加了許多較爲嚴苛的條件。如出具紮根合同的企業不能有半保的員工,企業不能欠稅,企業營業額要與僱工人數成比例等等。由此就使那些在西班牙呆滿三年,具有申請紮根居留資格的非法移民在申請的時候,遇到了“找合同難”的難題。很多人在費盡周折,花費大量錢財弄到合同以後,卻因合同有效性的原因,而前功盡棄。在這種情況下,那些完全符合相關政策的紮根合同可謂是一紙難求。
移民政策收緊是主因
根據西班牙的相關移民政策,非法移民在西班牙住滿三年後,只要有一份僱傭合同,就可以申請紮根居留。過去,對於出具紮根合同的單位,西班牙有關法規以及審批機構並沒有什麼特別的規定。在2009年以前,非法移民只要有一個沒有欠稅企業所出具的合同,就可以比較容易地拿到紮根居留。
然而,隨着西班牙經濟危機的持續,尤其是失業率不斷打破歷史紀錄,從去年開始,西班牙收緊了紮根居留政策。據瞭解,現在凡是企業有半保的員工,欠稅未繳,僱傭工人人數與營業收入額及納稅額不成比例,以及曾經送過一次紮根申請等,在出具紮根合同,爲非法移民申請紮根以後,都會被拒絕。
在這種情況下,由於華人店家普遍實施半保,所以要想從華人企業那裏獲得一份符合各種要求的紮根合同,可謂是難上加難。另外,由於西班牙的紮根居留政策已經實施多年,所以很多的華人店家在近幾年都曾出具過紮根合同,送過紮根,所以這又淘汰了一批能夠出具合格紮根合同的華人企業。
由於大多數華人企業無法指望,所以很多人又想到了西班牙人的公司和企業。可買賣紮根合同的做法,是西班牙法律所明令禁止的,是一種違法行爲。因此,絕大部分正規的西班牙公司是根本不會靠爲非法移民出具紮根合同來賺錢的。而極少數小公司雖然敢於鋌而走險幹這一行,但也是售價極高。
此外,馬德里、巴塞這樣的大城市對紮根居留的審批尤爲嚴格。非法移民出具這些城市企業開出的紮根合同,都會受到特殊的對待,所以紮根居留申請的通過率極低。許多非法移民到其它小城市尋找機會。留學政策收緊推波助瀾
就在合格紮根合同成爲稀缺之物的同時,其需要者的人數卻在不斷增加。這種增加不是由於符合條件的非法移民人數的增多,而是因爲西政府也大大收緊了西班牙的留學政策,使許多留學生成爲非法移民,或迫使他們在自己居留眼看到期,同時更新無望的情況下,不得不千軍萬馬地來擠“紮根居留”這座獨木橋。
據瞭解,從今年年初開始,西班牙警察局大幅收緊了學生居留的更新政策,許多重複讀語言班,以及學業不佳的留學生在續居留的時候都遭到拒絕。在今年2月最嚴格的時候,拒絕率甚至達到了70%以上。這些被拒絕的學生有很多“黑”了下來。由於這些人往往在西班牙有三年以上的住家證明,所以接下來,他們不得不希望求助於紮根政策,重新使自己的身份合法化。而那些學生居留馬上就到到期的留學生看到目前如此嚴峻的形勢,也肯定要及早下手,走“紮根政策”這個唯一可以合法留在西班牙的道路。
一些華人律師樓介紹說,近期很多留學生前來諮詢紮根政策,希望通過各種方式得到紮根合同。由於他們以前忙於學習或打工,與社會接觸較少,社會關係簡單,認識的老闆也少,所以要弄到一份合格的紮根合同,對於這些學生來說,可謂更是難上加難。在這種情況下,學生們大多數是託人或是通過一些律師樓、事務所的介紹,花高價去買。然而因爲涉世不深,所以在弄紮根合同的過程中,往往被騙,花了重金以後,到頭來,還是竹籃打水一場空。
採訪中,一位來西時間馬上就要夠三年的華人非法移民說,最近他一直在找合同,問過許多朋友和律師樓,對方都反映,現在合格的合同很難弄到。尤其是今年2月以來,很多留學生加入了搶購合同的大軍中,這不僅使紮根合同變得更加緊俏,而且價格也水漲船高。這位非法移民說,政府不斷收緊各項移民政策,最終把大家都逼到了紮根居留這個唯一的出口上。 (中新)中新