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最近,全國人大常委會公佈的個人所得稅法修正案(草案)徵求公衆意見結果顯示:在1個月內,中國人大網共收到237684條網民意見,創下了中國單項立法徵求公衆意見的最高數量記錄。相比之下,1998年土地管理法草案公開徵求意見時,中國互聯網剛剛起步,尚未進入官方“納諫”的視野,立法機關總共才收到675件羣衆來信來函。
隨着互聯網快速普及,公衆參政議政的門檻大大降低,網民參政議政熱情高漲,中國共產黨正在將“羣衆路線”這個“傳家寶”運用於虛擬世界。
截至6月22日,新浪博客“醫生哥波子”的訪問量超過973萬,同名微博的粉絲數量超過18萬。博主爲廣東省衛生廳副廳長廖新波,他在博客中談論公立醫院改革、醫療回扣、抗菌藥濫用等話題,對網友提出的尖銳問題毫不迴避,受到網友熱情追捧。網友評價說:“波子”的形象不僅溫和而且新潮,這與我們看到的傳統領導幹部形象不同。
互聯網的普及和信息技術的演進,使領導幹部、黨政機關與網民互動的門檻越來越低。“官員開博”蔚然成風,其中不乏百萬粉絲量級的“明星官員”。
微博打開了官民溝通的新局面,黨政機關在微博上可謂“遍地開花”。其中公安系統一枝獨秀,截至3月中旬,新浪微博上就有超過1200個經認證的公安部門微博。各地宣傳部門也紛紛開通官方微博,在一些突發事件和熱點事件發生時,官方微博成爲公衆獲得信息的重要渠道。
從領導幹部與網民在線交流,到人大代表和政協委員網上徵集民意,到各級各部門建立網絡輿情收集、處理和迴應機制,“網絡問政”在各地如火如荼開展。在微博越來越紅火的同時,自網絡誕生之初就開始風靡的BBS論壇仍然屹立不倒,在“網絡問政”中發揮了重要作用。
“一切爲了羣衆,一切依靠羣衆”、“從羣衆中來,到羣衆中去”的羣衆路線,是中國共產黨的根本工作路線。“與時俱進”是中國共產黨的優秀品質。隨着時代變化,“羣衆路線”在網絡上正以生動的局面呈現。
國家互聯網信息中心(CNNIC)發佈的最新報告說,據測算,截至今年4月底,中國網民數量達4.83億,互聯網普及率達36%。
中國人民大學輿論研究所所長喻國明曾分析,上世紀90年代中後期,參與網絡的人以年輕人居多,但隨着網絡普及率不斷提高,網民構成與居民的總體構成越來越接近。他認爲,網絡民意雖然不能和現實民意完全掛鉤,但在一定程度上確實可以成爲現實民意的參考。
《2010年中國公民的網絡表達與公共管理分析研究報告》顯示,近年來,我國公民通過互聯網積極進行社會參與,國內網民“互動參與指數”達49.0,甚至高於美國的45.8。如今的網絡民意,已經成爲社會民意不可分割的一部分,4.8億網民構成了一個龐大的“民意庫”。