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□張永琪
北京市交通委運管局透露,北京地鐵擬實行高峯平峯差別化收費政策,平常時段降低票價,高峯時段提高票價,以分散高峯客流,引導乘客錯峯出行(6月19日《京華時報》)。在北京這樣人口密集的大城市,地鐵已成爲普通民衆最方便、最快捷、最節儉的出行工具。地鐵實行差別價不是小事,希望多論證、多聽取市民意見,在早晚高峯出行的,剛性出行需求的佔多大比例,地面公交又能承受多少轉移後的客流壓力,都要拿出有說服力的數據。事實上,地鐵差別價,實質上還是漲價。按照交管部門的設計,高峯時段提高票價是硬性的,不可搖撼。而平常時段降低票價只是回到原點,實際並沒有降價。實行高峯平峯差別票價,既不好看,也不管用,解決不了地鐵擁堵。在北京市,如今還把地鐵作爲主要出行工具的,幾乎都是中低收入的普通民衆。他們在高峯時段出行,實屬迫不得已。存在決定需要,此時再提高票價他們還是要出行,地鐵高峯平不了,經濟壓力卻增加了。地鐵漲價平峯,不如降價避峯。漲價改變不了需求。而在客流低峯時段降低票價,則可引導非上班族避開高峯出行,選擇低峯時段出行。即使是上班族受利益驅動,通過提前出行和延後迴歸,則可獲得實惠,這樣在實際上倒是可以削減高峯時的人流。當然,實行地鐵降價避峯,也不是治本之策。要解決地鐵高峯時段擁堵難題,一方面要擴大地鐵運力增量,並通過提高服務和管理水平,提高營運效率,使資源配置優化。一方面要科學規劃調整城市結構,避免工作區和服務區過於集中老中心區,從源頭上做好高峯出行的減法。還要通過行政手段調節,實行錯峯上班,避開出行高峯,這樣才能走出怪圈,使地鐵逐步步入良性循環軌道。