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推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作,有許多新情況需要研究、許多新問題需要解決、許多新領域需要探索。
省委常委、省紀委書記黃先耀指出:“讓絕大多數想幹事、能幹事、乾淨幹事的黨員幹部放心、專心地幹事創業;讓極少數腐敗分子吃不下飯、睡不好覺、坐立不安;不讓一名黨員幹部因爲敢闖敢試中的失誤受到紀律追究;不讓一名腐敗分子心存僥倖、矇混過關,努力爲廣大黨員幹部創造能幹事、不出事的良好環境。”近年來,我省紀檢監察機關勇於變革、勇於創新,推進紀檢監察工作理念思路創新、方式方法創新和體制機制創新。
一、2008年以來,我省紀檢監察機關聯繫全省經濟社會發展實際和黨員幹部思想實際,在反腐倡廉理念思路上與時俱進,形成了一些初步共識:
在工作理念上,着眼“四個安全”,即權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和幹部成長安全,來謀劃反腐倡廉工作。
在工作思路上逐步實現“四個轉變”,即逐步由側重遏制向懲防並舉、重在建設轉變,由側重事後“亡羊補牢”向事前預警防控轉變,由側重監督約束幹部向監督幹部與保護激勵幹部相結合轉變,由側重爲幹部設置“高壓線”向注重營造幹事創業“安全區”轉變,做到關口前移、主動預防。
在總體要求上堅持“六個統一”,即堅持懲治腐敗與預防腐敗相統一,堅持嚴肅查處極少數腐敗分子與保護廣大黨員幹部幹事創業的積極性相統一,堅持積極主動履行職責與圍繞中心服務大局相統一,堅持自覺服從黨委領導與對領導班子及其領導幹部實施有效監督相統一,堅持紀委組織協調與部門各負其責相統一,堅持履行監督職責與主動接受監督相統一。
在政策把握上注意“三個區分”,即注意把因缺乏經驗、先行先試出現的失誤與明知故犯而違紀違法的行爲區分開來,把國家尚無明確規定時的探索性試驗與國家明令禁止後有法不依的行爲區分開來,把爲加快發展的無意過失與爲謀取私利故意違紀違法的行爲區分開來。
二、我省把科學發展觀全面協調可持續的基本要求、統籌兼顧的根本方法落實到反腐倡廉建設之中,在反腐倡廉方式方法上與時俱時。
2008年以來,圍繞武漢城市圈、鄂西生態文化旅遊圈和仙洪新農村建設試驗區等全省經濟社會發展重大戰略部署,着力構建了“三大腐敗風險防控體系”。
在武漢城市圈腐敗風險防控體系中,我省提出:“建立黨員幹部幹事創業‘安全區’制度。”在鄂西生態文化旅遊圈腐敗風險防控體系中,我省提出:要把心理健康教育納入腐敗風險教育之中,“及時疏導消極從衆心理、集體安全心理、僥倖心理等容易誘發腐敗行爲的心理問題,維護領導幹部心理健康。”“強化基層黨組織對黨員幹部作風尤其是生活作風監督的職責。”