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全國人大常委會日前表決通過關於修改個稅法的決定,個稅調整方案在最後時刻峯迴路轉,免徵額由二審稿的3000元提高到3500元。全國人大代表、中南財經政法大學財稅學院教授、湖北省統計局副局長葉青在接受媒體採訪時連呼不容易,他表示網民在這次個稅調整中起到了“巨大的推動作用”。
6月27日,個人所得稅法修正案草案提交全國人大常委會再次審議。關於工薪所得減除費用標準(即起徵點),再審稿維持了初審稿的意見,仍擬從現行2000元提高至3000元,並未採納此前呼聲很高的——進一步提高起徵點的意見。
葉青自己提的建議是,將個稅免徵額提高到4000元。他起初預計,3000元的修改稿雖然會遭遇很多的反對票,但有可能通過。葉青稱,在審議過程中,與會代表們分別有三種意見:一種意見是贊成通過3000元的修改稿;另一種意見是主張延後審議表決;第三種意見則是建議直接提高免徵額。
葉青說,終身難忘此次激烈的人民大會堂個稅之爭。起初,贊成通過3000元修改稿的意見佔據主導,一些代表認爲草案中的第一級超額累進稅率由5%降到3%,已經充分考慮了網民的意見。但主張提高免徵額的代表在討論中表現激烈,他們將網民的意見帶上了討論桌,有代表喊出“非網民意見莫談”;有代表甚至明確表態,“如果方案不調整,一定投反對票”,這些表現在以往的討論中比較罕見。
當工作人員宣佈修改後的個稅修正案獲高票通過時,葉青和旁邊的代表連說“沒有想到,方案轉變這麼快,還高票通過”。
葉青說,這次個稅修正案的討論具有標杆作用。他認爲,雖然中國的聽證會越開越多,但公衆的參與度和信任度一直不高,而在本次個稅免徵額討論中,網民的意見直接進入了全國人大常委會,並直接影響了結果,這對恢復公衆的信心有很大作用。方召