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“聽說咱們縣戶籍的學生考上碩士研究生的,縣裏要給發1萬元生活補助,並且沒有附加條件,畢業後也不要求回寶丰工作。是這樣嗎?”7月4日上午,家住河南省寶豐縣城關鎮的鄭州大學2009級碩士研究生劉思意,到平頂山市人民教育基金會寶丰辦事處進行諮詢。
此前,寶豐縣政府向社會發布信息稱,決定從今年起設立專項資金,對考取碩士、博士研究生的寶丰籍人員,每年分別補助生活費1萬元和1.5萬元。據記者瞭解,該縣免除高中計劃內統招生的學費和住宿費的政策也將在今年秋季實行。
作爲中部省份的一個經濟並不冒尖的縣,寶丰推出這些政策,是心血來潮的“面子工程”,還是政府重視教育的實質迴歸?
記者就此趕往當地進行了採訪。
不管回不回寶丰工作都能領補貼
在寶豐縣二中家屬院的一棟破舊家屬樓裏,記者見到了寶丰二中前副校長鄧長林的妻子王新煥。
10年前,鄧長林因積勞成疾,不幸患食道癌去世,留下妻子王新煥一個人撫養3個正在上學的女兒。靠着做學校宿舍管理員和在餐廳打工每月掙的千把塊錢,王新煥省吃儉用,供3個女兒全部考上了大學。
前不久,得知大女兒鄧東佳考上研究生的消息,王新煥既喜又愁。愁的是3個女兒上大學的助學貸款還沒還,又要爲大女兒籌借讀研的費用。
“前幾年3個孩子上學,政府和學校都幫了不少忙,現在老大上研究生能拿到縣裏的補助,我就不用發愁了,真是雪中送炭。”50歲的王新煥得知縣裏新頒佈的政策後,高興溢於言表。
寶豐縣近日出臺一項擴大教育補助範圍的新政策:凡是參加高考時戶籍或父母、祖父母戶籍在寶丰,無論是今年新考上的還是目前在讀的碩士生和博士生,只要是全日制的或被公派送往國外著名大學、單位的碩士生、博士生,每年都能從寶豐縣政府分別領取到1萬元和1.5萬元的生活補助,這部分經費全部由縣財政承擔。
該政策規定,學生的補助期不超過3年,補助資金每年在暑假期間以現金形式發放一次,且多個學歷只補助一項。若學生因其他原因導致學習期延長的政府不再延長補助期限。
消息公佈以後,學生和家長們最關心的是該項補助政策是否設置門檻和附加條件。
具體操作此事的平頂山市人民教育基金會寶丰辦事處負責人張清河說:“只要是符合條件的學生,不管是否有意願回寶丰工作,均可領取這項補貼。只是每年暑假,補助金髮放後,縣政府會舉行一次在讀碩士生、博士生座談會,聽取他們對寶豐縣域經濟發展的意見和建議。”
張清河說,雖然寶丰渴求人才,但縣政府從尊重知識、尊重人才的角度出發,而非狹義地追求爲寶丰所用。即便這些人才畢業後不回到寶丰,相信他們也同樣可以爲寶丰作出貢獻。
計劃內高中生每學期只需交不到100元的書費
記者在當地採訪時瞭解到,對博士生和碩士生髮放補貼,只是寶豐縣擴大教育補助範圍的舉措之一。在該項政策出臺之前,寶豐縣政府宣佈,從今年起,對高中計劃內統招新生全部免除學費和住宿費。
寶豐縣教體局局長黃國民介紹說,在年初舉行的縣人大會上,縣長在政府工作報告中對此事做了大致安排,並承諾今年開始實施這項惠民舉措。目前,縣裏已經將該項預算資金列入政府支出計劃,今年9月將正式實施。屆時,寶豐縣轄區的高中將不再向統招的新生收取學費和住宿費,而是由縣財政直接撥付。
目前,寶豐縣共有兩所公立高中,兩所改制高中,1所民辦高中,在校生近1.1萬人。
“初步估計,今年全縣計劃內統招的高中新生會有1000多人,免除他們的學費、住宿費後,一個學期政府的花費大約是35萬元,一年是70萬元。”黃國民解釋,今年以及今年以後的計劃內統招高中生,都將是這一政策的受惠者。“也就是說,只要是正規考上高中的學生,以後每學期只需要交不到100元的書費就行了。”
黃國民特意說明,由於高中階段的教育資源有限,所以新政策還必須對學生戶籍加以限制,要求必須是寶丰籍學生。他還透露,該縣目前正在努力,力爭成爲全省率先實現普及高中教育的縣。
寶丰一高的一位班主任老師說:“過去,和貧困生一樣,我們老師最害怕的也是開學,家長排着隊找我,求我減免孩子的學費。這下好了,沒人再找我減免學費了,家庭確實有困難的,還能拿到1500元的生活補助,他們的思想負擔也減輕了很多。”
不是富縣,教育總支出佔財政總支出的比重卻高於國家平均水平
寶豐縣這些擴大教育補助範圍的舉措公佈以後,外界立即有人懷疑這是當地政府在搞心血來潮的“面子工程”。
對此,黃國民說:“今年,在寶豐縣的財政支出計劃中,對這些項目都做出了專項的預算,並在實施之前進行了詳細的調研論證,對碩士生、博士生的生活補助項目目前已經開始實施。”
7月4日,平頂山市人民教育基金會寶丰辦事處的一位工作人員介紹,從7月20日起,學生可以前來領取申請表,並準備戶口本、身份證、錄取通知書、證明信、學歷認證書等相關證件提出申請,由教育局審覈後在當地媒體進行公示,8月下旬發放補助款。
“初步估計,碩士生有150人左右,博士生有20人左右,算下來,補助費用近200萬元。”該工作人員說,目前還沒有開始資格審查,無法對人數進行具體統計,只根據前期調研和近期諮詢情況進行了大致估算。
在寶豐縣財政局,記者看到,該縣財政還爲完善義務教育經費保障機制,提高農村中小學公用經費標準,作出1822萬元的預算,計劃拿出1000餘萬元扶持村中心幼兒園建設,並設置了100萬元的教育事業貢獻基金,用於獎勵爲全縣教育事業作出突出貢獻的各界人士。
據記者瞭解,寶豐縣並不算一個富縣。2010年寶豐縣財政一般預算收入6.26億元(不含中央轉移支付收入),在全市10個縣市區中排名第三,全省排名第25位。寶豐縣財政局副局長張紅偉說:“去年全縣教育總支出2.52億元,佔財政總支出的17%。作爲中部省份的一個縣,高於國家15.8%的平均水平。”記者同時瞭解到,該縣2010年國民生產總值完成156.4億元,2.52億元的教育總支出約佔1.6%,離全國4%的目標還有不小的空間。
“這些教育惠民舉措是重要的民生工程之一,推出這些政策並非心血來潮,亦非‘政績工程’和‘面子工程’,而是實實在在地履行政府職能,爲羣衆辦實事。”張紅偉說,寶豐縣正在努力“放長線”發展教育,讓貧困學生有學可上,激勵學生崇尚知識,靠知識改變命運,同時也是在爲縣域經濟發展儲備和積累人才。“只有讓經濟發展成果充分惠及百姓,才能爲經濟發展提供不竭動力。”