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天津市西青區不斷探索流動人口服務管理的新招法,努力開拓社會管理創新工作的新局面。
本市西青區外來務工人口40餘萬人(常住人口36萬人),外來人員的大量涌入,一方面提供了充足的勞動力資源,促進經濟高速發展,繁榮了消費市場,另一方面也造成了治安壓力,流動人口違法犯罪逐年遞增。經過認真調研,周密分析,西青區確定了抓住流動人口服務管理這個重點,搞好社會管理創新,維護西青平安,爲經濟社會的更好發展奠定基礎。
該區以流動人口服務管理站建設爲龍頭,進行制度創新。早在2008年5月,西青區在楊柳青鎮建立了區人口服務管理中心,並在大寺鎮建立了分中心。同時選擇經濟基礎好,流動人口相對集中的大寺鎮門道口、南里八口、大寺、李莊子、蘆北口、周莊子等6個自然村,開展建立流動人口服務管理站試點工作。自試點後,以前重案多發的大寺村未發生一起命案,治安案件也大幅下降。在總結試點工作的基礎上,2009至2010年,全區48個流動人口1000人以上的村隊建立了流動人口服務管理站。今年全區112個流動人口服務管理站在1000人以下的村隊建立流動人口登記點,覆蓋全區所有的村隊。
該區招聘237名協管員用於流動人口建設,加強專職協管員隊伍的自身建設。區計生委、人力資源和社會保障局、衛生局、房管局、教育局、工商局、民政局等職能部門將主要工作人員派駐到服務中心進行現場工作,提供“一站式”服務。完善制度建設,區財政每年從協稅款中撥出15%用於服務站建設。
該區全面提升服務管理站的信息化水平,今年4月份,區財政投資100餘萬元建立區流動人口信息平臺。目前,已完成硬件安裝,連通市數據中心,爲下一步互連共享做好了準備。同時48個村級流動人口服務管理站都配齊了電腦連通了互聯網,爲下一步採集錄入打下了基礎。
該區在居住人員比較複雜的小旅店、日租房安裝“易證通”,採集住宿人員信息,有力地震懾了違法犯罪,改善了旅店治安環境。該區大寺村安裝“易證通”僅5個月,10個旅店共採集寄宿、暫住人員信息達到1800餘人,民警發現來自高危地區的人員共90餘人,列管3人,清理了近百名販賣管制器具人員。