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去年以來,濱海新區政府按照天津市委、市政府總體部署,着眼濱海經濟發展大局,更新管理理念,增強服務意識,緊緊抓住社會管理領域全局性、關鍵性問題,不斷轉變執政理念,積極探索完善社會管理創新的體制機制,創建主動服務、科學管理、立體化治安防控體系的社會管理新模式,不斷推動社會管理工作取得新成效。
在深入開展社會管理創新中,濱海新區堅持探索以人爲本的工作新模式,對流動人口主要實行三級管理,搭建三層平臺,構建三層保障機制,爲流動人口及時解決各種問題提供良性互動的便利服務。新區建設公寓24處,探索形成了管理主體聯動化、管理隊伍專業化、管理制度規範化、管理方式精細化的公寓式、集宿式管理模式,建成了濱海欣嘉園、于家堡建設者之家,爲打工者提供住宿、醫療、文化、法律等全方位保姆式服務,讓他們找到家的歸屬感。在特殊社會羣體服務管理上,濱海新區建立流動人口服務管理“三級平臺”,推廣“青年農民工融入社區”試點經驗,完善流動人口激勵保障機制,設立司法救助基金和被害人救助基金,建設特殊羣體安置基地和救助中心,推廣指紋系統管理。今年2月,新區建立了濱海陽光培訓基地和濱海藍天教育基地,實施了“教育改造安置幫教一體化工程”試點,下大力氣全面提升服刑人員的勞動就業素質、思想道德素質、心理健康素質、現代文明素質等生存發展能力,有效解決了服刑人員刑釋後謀生就業困難、與現代文明社會不適應等難題,同時千方百計利用各種資源“搭橋接軌”,使服刑人員成功迴歸社會併成爲有用之人。
在深入做好社會矛盾糾紛化解中,新區實施“強街強鎮”計劃,加強了基層基礎建設。
每個街鎮規劃建設6500平方米的綜合服務中心,每個居委會建設600平方米的社區服務站,實行“一窗口受理,一條龍服務,一站式辦結”。對於那些確定爲市、區級重點整治對象,做到責任單位、責任領導、目標任務、整治措施和整治期限“五明確”,街鎮每半個月梳理排查一次,每季度組織一次集中排查。各街鎮服務中心整合綜治、司法、信訪、公安、維穩及相關職能部門力量採取“5+N”模式,全力開展矛盾糾紛化解工作。“濱海新區綜治信訪服務中心聯合調解信息業務系統”軟件的投入使用,則實現新區、功能區和街鎮全部聯網、信息實時傳輸,保證信訪、調解件及時交辦、轉辦、督辦、跟蹤、回訪。在制度規範方面,制定了矛盾糾紛預警、受理登記、例會、回訪、督查、督辦、檔案管理、責任倒查、教育培訓、接待人員守則、工作操作規程和考勤等12項制度,形成從排查到化解、從接訪到調處、從管理到考覈一體化長效工作機制。
濱海新區還構築立體化治安防控體系,投資1億元強化技防建設,配置到位警用艦船、警用直升機,建設大小海警碼頭;成立了濱海新區應急聯動中心,組建了濱海特警突擊隊,配置了應急指揮車、裝甲車、突擊車和多功能高科技警用器械,新建了2350個視頻監控點位和30處電子卡口,建立和完善平安天津志願者隊伍管理長效機制,從社會招募“4050”巡控人員、治安維穩信息員及義務巡邏隊員,動員社會各階層力量,加強對校園周邊、重點單位和社會面的巡控。推廣“社區多聯工作站”經驗,探索社區管理防範“點位式、線路式、板塊式”新模式,實現統一指揮,聯防聯治。在完善司法保障上,濱海新區政法系統對接“十大戰役”,推進職務犯罪預防體系建設,實行法律諮詢、訴前調解、案件受理、審判執行等一站式服務,構建全方位、動態化、聯動化的司法保障機制。