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7月15日,日本首相菅直人在衆院全體會議上就13日在記者會上宣佈的“去核電”方針稱,那是“陳述了個人想法”。此間媒體認爲,此舉可以看做是菅直人表明“去核電”並非政府方針。不過菅直人曾在記者會上還說過,修改核能政策是“首相的職責”,其發言的前後不一致性必將引發爭議和質疑,進一步增加目前政局的混亂。
“去核電”表態引發爭議的原因之一是菅直人與左右未溝通,讓閣僚感到唐突。先是官房長官枝野幸男出來圓場說:“這一闡述的是對遙遠未來的希望。我的理解是首相爲開展全民討論指出了方向。”“首相說的不是半年或一年的事,而是更長的時間,將提高核電站的安全性。”“逐步降低對核電站的依賴,在這一點上執政黨和在野黨是一致的,這是全民共識。”顯然官房長官與首相的口徑並不一致。國家公安委員長中野寬成在閣僚懇談會上直接向菅直人表示不滿,稱“首相的發言招致了混亂。內閣成員從未聽說過這樣的話。”財務相野田佳彥稱“該問題不宜急着下定論,政府今後應認真討論”,強調“去核電化”並非政府方針。國家戰略擔當相玄葉光一郎也表示“在得出最終結論時應展開廣泛研究,甚至應考慮核燃料循環等問題,並與相關地方政府進行協商”,呼籲謹慎討論此事。菅直人見自己的主張頗受非議就解釋稱,“我是談了談個人想法”。官房長官枝野幸男稱考慮在下週就該問題舉行閣僚懇談會。
“去核電”表態引發爭議的原因之二是菅直人想法與迄今政府既定方針相矛盾,有可能失去商機。日本政府此前提出把核電站和高速鐵路等基建設施的出口作爲經濟增長戰略的支柱,積極與各國進行核能合作協定談判。目前巴西、印度、南非、土耳其和阿拉伯聯合酋長國正與日本就核能合作協定進行談判。福島第一電站事故發生後,這5個國家仍通報日方有意爲獲得核電站器材及技術轉讓而繼續爭取締結核能合作協定。日本與土耳其的正式談判始於今年1月。受東日本大地震和核電站事故影響,原定於3月13日舉行的第二輪談判至今未能啓動。日本與約旦、越南等4國已簽署了協議文件。由於不知何時能獲得正式締結協定所需的國會批准,負責談判的官員正日益感到焦慮不安。外務省等政府部門紛紛預測菅直人這一表態必將影響到日本與巴西等國的核能合作協定談判。如果日方基於出口核電站的以往戰略急於締結協定,那將與菅直人的“去核電”表態產生矛盾。外務省內還有不少人擔憂談判對象國轉而向俄羅斯、韓國等日本的競爭對手尋求合作。
“去核電”表態引發爭議的原因之三是與政局掛鉤的猜測。菅直人在福島核電站事故後明確表示要推進太陽能等可再生能源的發展。在13日的記者會上他也強調“提出修改核能政策,這是經歷過重大事故的首相的職責”。有民主黨幹部一針見血地指出,菅直人的戰略是“提出一個國民不太會反對的議題,靜待輿論轉向”。因爲在他的頭腦中,叫停中部電力公司的濱岡核電站後內閣支持率回升這一“成功經驗”還記憶猶新。朝野各黨中多數意見認爲“延長執政期纔是其目的所在”。但就目前形勢來看,菅直人此番意圖恐難以實現。
此間媒體指出,一個已經表明辭職意向的首相提出要大幅改變國家既定能源政策,即使是執政黨內部也有不少議員感到“彆扭”。在提高消費稅、加入泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)等一系列新議題中屢受“挫折”的首相菅直人,面臨的依然是人們冷峻和質疑的目光。
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(人民網東京7月15日電)