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據中國之聲《新聞縱橫》報道,繼監察部、衛生部等7部門本週公佈"三公經費"後,目前,98箇中央部門中已有24個了曬出賬單,"三公經費"公開的步伐正在逐漸加快。
公佈的部門越來越多,當然是好事,但與此同時,民衆似乎覺得"有點暈",因爲公開的數據扎堆擺在眼前,似乎有點霧裏看花的感覺,不太能看懂裏面的"門道"。"三公經費"怎樣公開更科學、更透明?其他國家和地區是怎麼做的?又有哪些可供我們借鑑的地方?
“三公消費”公示“粗線條”
繼週末剛剛結束的一輪公示高峯之後,目前,98箇中央部門中已經有24個部門曬出了賬單,但還有74個部門沒有公示自己的三公支出。而且即使是這已經公示的24個部門,中國監察學會常務理事﹑中國人民大學公共政策研究院毛昭暉教授也認爲公示表現參差不齊,隨意性較大:
毛昭暉:中央曾多次談到關於三公消費壓縮的問題,在2010年的3月份,溫家寶總理曾經談到三公消費應當在原有的基礎上還應當壓縮5%,但是從我們目前所看到的2010年決算和2011年的預算來看,就是已公示的很多部門它的三公消費是上升了。
另外一個問題從公示的內容我們可以看出來,國家審計署相對來說公示的是比較詳盡的,但是絕大多數已公示的部門來看非常的粗線條。
再有一個方面,實際上從中央角度來說,明確說了應當在6月底之前公佈,但是現在98箇中央部門,截至到今天只有24箇中印部門進行公示了,這個問題實際上就涉及到了一箇中央政令暢通的問題。
香港:三公經費細到一張紙
事實上, "三公經費"公示雖然對於中國內地來說還是首次,但是其它國家和地區,這樣的做法早已不再新鮮。就拿香港來說,香港資深媒體人陳少波就向記者介紹了香港的做法,他說,從一輛車的花費到一張紙的開銷,香港的公示以"細"著稱:
陳少波:細到一張紙的開支,一張桌子花多少錢,那麼這個預算是通過立法會審議通過的每個部門按這個預算支出,每年還要通過審計署去審計各個部門的費用使用的是否合理,這是法律方面的一個公佈。
另外一個每年從大到官員自己的股票的收入,擁有物業的情況,每天政府都會給予公開,公開的信息包括特區政府的高官,也包括特區立法會官員的一些官員他們的收入,這些東西都會通過媒體廣爲傳播的。
同樣包括特首出訪的一些費用,某天去的哪些地方,見了哪些人花了哪些錢,政府定期也會公開這些資訊。具體到公務員的一些開支接待也都是有標準的,比如說中午吃飯大概是多少錢,晚上接待是多少錢。具體到用車方面,特區政府車牌有特定的號碼,市民一望即知,真正的擁有獨立用車的大概是政府的一些特殊的官員,副局長,比如說中央法院他們的車,其他部門用車實際上是特區政府專門部門來調配的。