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我國將全面開展高爾夫球場的清理整治工作。據悉,國務院11個部門聯合組成的兩個督導組,已經前往10個省、市、區督導。
針對高爾夫球場,我國先後下達了近10個禁令,但各地建設高爾夫球場的熱度不減。2004年初,國務院曾緊急下發通知,要求“地方人民政府、國務院各部門一律不得批准高爾夫球場”;2006年,國土資源部、國家發改委將高爾夫球場等6類項目列入禁止用地項目……所以,清理整治高爾夫球場,不僅是出於規範土地審批和使用的需要,也不僅是維護18億畝耕地紅線之必須,還應該被看作是一種行政態度。
目前我國正規審批通過的高爾夫球場只有10家左右,而現存近600家,2004年之後新建的有400多家,這些高爾夫球場的存在,讓政令受損。我們常常感嘆於社會的規則意識越來越缺失,諸多社會領域常有突破規則、道德底線的醜聞出現,行政、司法、輿論往往淪爲“救火隊長”。其實,這背後的關鍵是對政府部門政策的扭曲、突破甚至無視。而這,也對社會經濟、文化等領域起到了反向的示範效應。所以,行政部門需要通過強力依法行政,來維護政策的權威與暢通。
衆所周知,建設高爾夫球場既不是普通的開發商所能爲,也不是普通消費者所能夠消費。在綠茵場上上演的是富貴階層的遊戲,這也讓人浮想聯翩——近10個禁令所禁不住的,不會是碌碌之輩;違規建設的高爾夫球場背後,必有權貴階層的利益。
某些官員以及富貴階層常常無視政策,不守規則。社會學者孫立平批評一些基層的政策取向是“沒政策”,在這樣一個取向當中,政府有關部門維持正義,給社會的底層以基本的保障和底線的責任被放棄了。與此同時,富貴階層則可以爲所欲爲。所以,清理和整治高爾夫球場,需要被賦予矯正權貴階層規則意識以及整飭官商勾結問題的要義。
高爾夫球場不同於地上的違規建築,恢復土地原狀要容易得多。是故,徹底整治,就要讓違規建設的高爾夫球場無條件恢復土地原狀,給違規的富貴階層以應有的懲罰。