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中央部委“三公”經費公開成爲近期公衆持續圍觀的新聞熱點。從4月14日科技部首“吃螃蟹”,截至7月20日,在98箇中央部門中,已有54個部門公佈了“三公”經費。作爲政府財政預算重要成分的“三公”消費,長期被當作“見不得光”的“祕密”而備受詬病。如今破天荒揭開蓋子“曬陽光”,不僅爲兌現今年溫家寶總理《政府工作報告》提出的“讓人民知道政府花了多少錢”的承諾提供了註腳,還公衆應有的知情權與監督權,且爲地方提供了參照物,其歷史性突破意義不言而喻。
然而,這場中央部門“曬三公”大戲,依然難掩瑕疵。一方面是仍有近半部門公開的步履蹣跚,已公開的也多少給人千呼萬喚始出來的感覺。再一方面是某些部門公開方式上的羞羞答答,難免“選擇性公開”嫌疑,比如有些部委選擇週末,甚至選擇深夜接近零點公開,其誠意便打了折扣。還有,已公開的“三公”賬目單中,或粗線條不及“項”,或表述語焉不詳,其中是否合理合規,準確性如何無法判斷,甚至“公開”反而似謎,與不公開無異。
毋庸置疑,“三公”公開絕對比不公開勝出百倍。至少,人民有了審視、挑刺、監督的機會。需要指出的是,質疑是公衆行使民主監督的權利。公衆對已公開的“三公”消費所產生的諸多質疑,需要相應部門有更清晰而權威的迴應。如中科院去年公務接待費9995萬元,平均每天27萬元,比住建部全年還多1萬元,被指中科院一天“吃掉”住建部一年的費用,網友戲稱“一個是天天在太空聚餐,一個是吃喝有房產商埋單”。又如:計生委去年因公出國(境)費470.54萬元,被質疑難道是出國搞計生?全國氣象部門去年公車費用在已公開的54個部門中爲何最高?諸如此類,倘若沒有經得起拷問的迴應,公衆心中的“疙瘩”就無法解除,繼續成爲話柄,有損“三公”公開的初衷。
雖然疑問多多,但中央部門“三公”公開已經讓公衆抱有更多良好的期冀。“三公”經費公開能否統一公開口徑,再深化細緻些,延伸到具體項目,而不是僅公開幾個抽象數字,免卻可能淪爲走過場?對部門自行公開的“三公”賬本,誰來進行必要的核查,避免弄虛作假以忽悠公衆?
中央部門“三公”經費公開的多米諾骨牌已經展開,其傳導效應不能中途戛然而止,不僅要力促至今仍忸忸怩怩的部門緊跟而上,一個不能少,以維護政策法規的權威,而且要借勢把“三公”公開的“接力棒”往省、市、縣一級級傳下去,最終實現“全國一盤棋”。
更遠更好的願望是,當“三公”經費預決算公開實現法制化、民主化、透明化,每一筆公共財政支出的來龍去脈都置於人民羣衆雪亮的眼睛監視之下,使某些部門“花錢不眨眼”以及化公爲私、吞食公帑等腐敗問題得到有效遏制,取信於民。