|
||||
本報陝西榆林7月23日電(記者杜峻曉、楊彥)日前,陝西省榆林市啓動新型農村合作醫療市級統籌制度,把以縣爲單位運行管理的新農合制度,轉變爲以市爲單位進行籌資、管理、報銷的新運行模式。新農合基金籌資標準提高1倍,農民個人繳費標準不變。
榆林市共轄12個縣,其中南部6縣經濟相對欠發達,南北新農合保障水平不一。實施新農合市級統籌,可通過分類別、分層次籌資和統一報銷標準的槓桿調節作用,實現“富”幫“窮”,讓“南六縣”農民享受醫改成果。
實行新農合市級統籌後,榆林市新農合基金籌資標準將由原來的每人每年150元提高到300元,農民個人每年30元繳費標準不變;新農合藥品報銷範圍明顯擴大,將原來不予報銷的一些藥品納入報銷範圍;農民住院補償比例大幅提高,鄉鎮衛生院由原來的75%提高到90%,縣級醫院由65%提升到最高80%;封頂線由年度內以戶爲單位3萬元提高到以人爲單位5萬元;針對當年自付費用達到和超過3萬元的大病患者實行二次救助,最高補助額可達15萬元,使新農合共濟水平有效提高,受益面擴大。
據瞭解,榆林市2005年就在陝西省率先實行鄉鎮衛生院“三權”(人事、財務、業務)上劃和經費全額預算管理。今年,榆林市按陝西省政府的統一安排,確定府谷、神木、靖邊、綏德、米脂等5縣爲全市公立醫院綜合改革和衛生管理縣鎮一體化改革試點縣,各試點縣均加大了政府財政投入力度,建立以服務質量、服務數量和羣衆滿意度爲主要內容的績效考覈管理辦法,擴大單病種付費範圍,降低醫療費用。
國家基本藥物制度在榆林初步建立。全市244個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心(含15個非建制醫療機構)、761個村衛生室全部實行藥品“三統一”(以省爲單位統一招標、統一價格、統一配送),實行零差率銷售。
據悉,目前榆林市共有270多萬農民參加新農合,參合率達95.63%,全市城鎮居民總參保人數達55萬餘人,基本實現了城鄉居民應保盡保。基層醫療衛生服務體系建設明顯加強。全市已完成3922所村衛生室標準化建設,49箇中心鄉鎮衛生院和5個城市社區衛生服務機構建設。