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截至6月末,我國外匯儲備達到31974.91億美元,同比增長30.3%。面對不斷攀升的外匯儲備額,如何管理及用好這筆財富,成爲當前市場關注的熱點話題。國家外匯管理局26日就相關問題做出瞭解讀。
堅持自主經營爲主
問:我國外匯儲備規模龐大,且已被國際社會認定爲主權財富基金,相關投資操作易受市場容量、政治因素等各種限制。能否分出部分外匯儲備委託給國內專業金融機構或國際投資機構管理運作?
答:外匯儲備與主權財富基金、專業資產管理公司等其他類型的機構投資者相類似,均面臨着國際形勢、市場條件和監管規定等方面的約束,但在資金來源、經營目標、風險控制等很多方面有較大區別。
爲保障外匯儲備資產的安全性,發揮在成熟投資市場大規模經營的比較優勢,外匯儲備經營堅持以自主經營爲主。同時,外匯儲備一直通過各種有效形式拓寬投資渠道,其中包括委託經營。從1996年起,有選擇性地將部分外匯儲備委託給國內外較爲先進的資產管理機構投資。目前外匯儲備經營委託的外聘經理,均是市場知名度較高、資產規模較大、經營業績排名靠前的資產管理機構。外匯儲備經營高度重視對外聘經理的風險管理,納入整體風險管理框架密切監控,確保外匯儲備資產安全。
正創新運用渠道
問:外匯儲備應該“取之於民,用之於民”,是否可以剝離一部分外匯儲備成立主權養老基金,以充實我國社會保障體系?
答:不論是將外匯儲備直接分給老百姓的建議,還是將外匯儲備直接用於養老、醫療、教育等社會福利的建議,都涉及外匯儲備是否可以無償分配使用的問題。外匯儲備不同於財政盈餘資金,是中央銀行在外匯市場購匯形成,在中央銀行的資產負債表上對應着本幣負債。免費使用外匯儲備,性質上相當於中央銀行隨意印鈔票,無節制地擴大貨幣發行,會造成通貨膨脹等嚴重後果。
在“依法合規、有償使用、提高效率、有效監管”的管理原則指導下,外匯儲備正積極創新運用渠道,繼續爲國家經濟建設和改善民生服務。
(據新華社北京7月26日專電)