如何管理好鉅額外匯儲備？——外匯局迴應外儲管理熱點話題

　　截止到6月末，我國外匯儲備達到31974.91億美元，同比增長30.3%。在外匯儲備增勢不減的形勢下，3萬億的外匯儲備是否已經超過合理規模？資金大量淨流入有何統籌應對之策？外匯管理信息能否更加公開透明？國家外匯管理局28日就市場關注的熱點問題進行了回答。

　　不追求大規模的外匯儲備

　　問：我們注意到近期有媒體報道“外匯儲備已經超過了我國需要的合理水平”。請問，3萬億美元外匯儲備是否已經超過合理規模或實際需要？

　　答：截至2011年6月底，我國外匯儲備達到31974.91億美元。外匯儲備的增長，是在當前所處的經濟發展階段下，國際收支“雙順差”的客觀結果。我們不追求大規模的外匯儲備，也不追求國際收支的長期順差。

　　一國持有多少外匯儲備算是合理水平？對此國際和國內都沒有統一的標準，需綜合考慮本國的宏觀經濟條件、經濟開放程度、利用外資和國際融資能力、經濟金融體系的成熟程度等多方面因素。我國是一個發展中大國，保持充足的外匯儲備對於確保國際清償能力、提高風險應對能力、維護國家經濟金融安全等具有重大的意義。

　　“十二五”期間，加快轉變經濟發展方式是我國科學發展的主線，將貫穿經濟社會各個領域。我們將採取綜合措施，推進經濟結構調整，轉變經濟發展方式，從根本上減緩外匯資金流入壓力，促進國際收支趨於基本平衡。

　　問：當前，發達國家實施量化寬鬆的貨幣政策，外匯資金大量淨流入，外匯儲備持續較快增長，投資經營難度加大。對此，有何統籌應對之策？

　　答：應對發達國家的量化寬鬆貨幣政策，促進我國國際收支趨向基本平衡，是一項系統工程，需要國內宏觀經濟政策共同發力。特別是在當前國內外複雜經濟環境下，實施“擴內需、調結構、減順差、促平衡”的一攬子應對政策措施刻不容緩。

　　外儲增長並非通脹主要“推手”

　　問：有觀點認爲，外匯儲備持續增加是當前我國通貨膨脹的重要原因。對此，有何評論？

　　答：當前我國物價水平上漲受多種因素影響。國際大宗商品價格上漲，全球通脹預期明顯上升，國內輸入性通脹壓力加大。同時，國內投資需求拉動及能源、資源、勞動力、土地等成本上升也推高了價格水平。外匯儲備增加會導致人民幣市場投放量增加，帶來基礎貨幣的增長，但應注意到，近年來，中國人民銀行已多次通過提高存款準備金率、發行央行票據等方式進行對衝操作，回收了外匯佔款所投放的流動性。就通貨膨脹而言，外匯儲備的增長不是直接原因，更非主要原因。

　　問：有觀點認爲，強制結售匯制度導致了外匯儲備的持續增加。請問，我國是否仍在實施強制結售匯制度？

　　答：強制結售匯制度在我國已是一個歷史概念。目前，企業出口等所獲得的經常項目外匯收入，可以根據其經營需要自行保留或賣給銀行。