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???楊志
????據《湖南日報》報道:2011年7月26日中國共產黨湖南省第九屆委員會第十三次全體會議通過了《法治湖南建設綱要》。該綱要從總體要求、重點事項和具體抓手各個方面對“十二五”期間全省法治建設作出了整體的部署。
????“十一五”時期,湖南實現了經濟總量過萬億元,首次邁入全國十強行列;GDP年均增長13.8%,千億產業從無到有,機械、有色、食品、石化、文化、輕工和旅遊等七大千億產業齊頭並進;全省單位GDP能耗完成下降20%目標的90.5%;世界五百強企業來湘投資的達51家;2009年,全省城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別爲15084元和4910元,提前兩年實現“十一五”規劃目標。這一系列顯著成績的取得無一不與省委省政府的科學、民主決策部署有關,從而打造了湖南的傳奇發展之路。
????2011年4月湖南省委九屆十中全會提出了全面推進“四化兩型”建設,加快“四個湖南”建設步伐的十二五整體規劃。四個湖南的提出全面體現了湖南在落實科學發展觀,走可持續發展道路上的堅定信念和決心。怎樣繼續保持湖南經濟又好又快持續增長,對湖南是一個考驗。“十一五”期間,在經濟社會快速發展的同時也暴露除了原有的管理機制和執政理念與經濟高速增長的不協調。繼續保持經濟社會發展的良好高速增長勢頭,民主、廉潔、法治政府和社會體系的建立至關重要。怎樣建造法治湖南,建造怎樣的法治湖南成爲一個既現實又緊迫的問題。
????2011年7月26日湖南省第九屆委員會第十三次全體會議通過了《法治湖南建設綱要》,8月2日正式公佈,這是一個新中國地方執政史上的新紀元,具有里程碑式的重要意義。首先,彰顯了規範權力運行的法治理念。該綱要明確了今後的一段時間裏湖南將建造成怎樣的法治湖南,通過完善法律體系,用法律的手段切實加強對各級黨委和政府這一行使公權的主體部門進行行之有效的監督和約束,把維護好、實現好人民羣衆的利益放在首位和定爲最終的建設目標。通過法律的剛性方式,確保權力在運行的過程中不偏離既有軌道,確保人民羣衆的切身利益不受到侵害。始終把民生放在第一位,真正體現了省委省政府高度關注民生,執政爲民的務實工作作風。