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????新華網濟南8月4日電(記者王海鷹)今年以來,山東省嚴格按照國務院的要求,開展基本藥物集中採購,實現了統一市場、招採合一、集中採購、公開透明、量價掛鉤、單一貨源承諾等,走出了以往“越招越貴”的怪圈,價格出現明顯下降,國家基本藥物競價產品和議價產品的中標價格與國家發改委發佈的零售指導價相比,整體下降54.33%,與國家發改委發佈的基層平均採購價格相比,整體下降7.15%,真正讓百姓沐浴到了基本藥物制度的陽光。
??? ?不給省內企業特殊待遇
????山東是醫藥生產大省,醫藥年產值1000多億元,擁有衆多骨幹藥品生產企業。但是此次基本藥物集中招標採購,山東對省內外企業一視同仁,鼓勵信譽度高、質量好、供貨能力強的企業參與競爭,對外省企業不單獨設定門檻,對本省企業也未給予特殊待遇。
????此次藥品集中招標採購,山東採用了“雙信封”方式。公開招標中,企業同時投經濟技術標和商務標兩份標書,經濟技術標評審合格的企業才能進入商務標評審,經濟技術標評審中客觀分不少於三分之二,主觀分不超過三分之一,商務標評審實行“價格最低者中標”,從制度上避免了企業串標或比價拼價的可能。
????“‘雙信封’模式,是我國藥品招標制度的重大創新,有利於解決某些藥品的成本價格虛高問題,實現最大限度讓利於民。”山東省衛生廳副廳長康永軍說。
????“非常殘酷!我們的中標價和第二、第三名的差距不到1分錢。”此次有30個品規中標的齊都藥業董事長鄭家晴對記者說。
????中標後,山東省藥企在國家基本藥物中標企業中僅佔17.3%,在省增補藥物中標企業中也僅佔17.9%。山東省藥企的領軍企業新華製藥廠僅中標2個品規。
????山東將“一品三劑兩規”和單一貨源承諾相結合,量價掛鉤,實現一品一規一廠一價。每種基本藥物採購劑型原則上不超過3種,每種劑型對應的規格原則上不超過2種,每一種基本藥物品規只中標一家企業,並使該企業獲得全省的市場份額,既發揮批量採購優勢,又使企業在投標前能準確測算供貨數量及市場份額,便於計算成本併合理報價。
????“全省統一區域是山東集中招標的一大特點。”山東省藥品集中採購服務中心主任王愛傑說,山東省每年藥品採購金額佔全國十分之一以上,相當於東北三省或西部六省區的總和,“這樣一個巨大的市場不再分區,實際上我們是在用最大的量來換取最低的價格。”