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??按照“廣州車改”原定的時間表,3至7月份,詳細摸查實施範圍內各級黨政機關公務用車情況,組織安裝車載終端設備並進行調試驗收。現已跨入8月,廣州車改新模式進展如何?調查顯示,大部分公車並未如期接受GPS監控。(8月5日《羊城晚報》)。
GPS能否管住公車“私奔”?從方案公佈之日起,質疑之聲不斷。現如今,大部分公車仍未如期接受GPS監控,說明用GPS防公車腐敗極有可能只是一種虛幻的制度設計而已。
毋庸置疑,就目前的全球衛星定位技術而言,對任何一輛公車定位都不成問題。只需建立一個統一的公車衛星監控平臺,然後在每輛公車上安裝一套衛星定位終端,就可以實現24小時全方位的監控,可以隨時查詢目標車輛的精確位置和歷史軌跡,還可以保存資料,生成報表,呈報紀檢監察部門實施處罰。
問題是,從“定位”到“處罰”還有許多關鍵環節,如果其中的任何一環打了折扣,都會讓“定位”前功盡棄。比如說,如果“私奔”車輛是監控人員自家單位的公車或者是頂頭上司的車輛,還能做到鐵面無私,不瞞報不漏報嗎?假如公車定位數據不能公示於衆,誰來對監控人員實施監控?
再者,即使呈報到紀檢監察部門,若遇到來自權力部門及“上面”的施壓,是否會真的對每一輛“私奔”公車毫不手軟地開出罰單呢?果真如此,我想,公車“私奔”的現象早就銷聲匿跡了。
由是觀之,防公車“私奔”的關鍵不是“定位”,而是有效的監督和有力的問責。對於公車的去向,哪個單位的人都心知肚明,有時甚至比GPS定位還要準確。別的不說,一到放學時間,看看那些接學生的小車,多數都是公車,用公車的人不僅毫不避諱,有的還大肆炫耀。結果怎樣?誰去追查?該“私奔”的,還不是照樣“私奔”!
在日前公佈的廣州中心城區治堵方案中,對於公務車的管理可謂“惜字如金”,此前徵求意見時“5年內不新增公務車”的治堵措施被刪除。此舉被網友揶揄爲“治堵只拿別人開刀”。可見,無論是公車改革還是公車定位,失去制度保障,“技術手段”就可能成爲聾子的耳朵———擺設。只有從制度上徹底剷除公車謀私的一切渠道和藉口,公車“私奔”等車輪上的腐敗問題纔會真正破解。
李繼彥