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居民在慈善超市內選購。本報記者王海欣攝
到慈善超市,無論購買商品,還是捐贈舊衣物,都是做慈善。這樣“人人可慈善”的新型慈善方式年內便將在本市普及。
北京市接受救災捐贈事務管理中心(下簡稱市捐贈中心)日前介紹,本市現有的僅具救助功能的愛心家園,年內將有70多家會被改造爲面向社會、市場化經營的慈善超市,慈善超市將同時具備接收捐贈、社會救助、災害事件時的應急救援等多項功能。
目前,西城區廣安門外街道、新街口街道等轄區的慈善超市已率先開始運營。據介紹,慈善超市所得將全部用於慈善事業,並向社會予以公示。
慈善超市起源於美國。主要業務是接受、處理、銷售市民們捐贈的舊物,用銷售這些物資得到的善款爲殘疾人、失業者、新移民等興辦各種類型的福利工廠、職業培訓機構和就業安置場所。一般採用“前店後廠”模式,即前面是“慈善商店” ,後面是捐贈物品的維修處理車間、工廠。
-名詞解釋·慈善超市
便宜蔬菜最受青睞
本市第一家慈善超市於6月16日在西城區廣安門外街道正式對外營業。至昨天,該超市已運行一月有餘。
“來這裏購物就是獻愛心。”一進入廣外街道慈善超市,就看到醒目的標語。記者看到,超市內銷售的貨物,與普通超市沒有什麼區別,但蔬菜價格相對低很多,“早市的西紅柿至少都賣1.5元一斤,這裏的西紅柿8毛一斤,還挺新鮮的。”正排隊購買蔬菜的劉大媽說,她現在每天都習慣到超市來買菜。據瞭解,超市自行與河北建立了進貨聯繫,直接從河北或本市大型蔬菜批發地進菜,“蔬菜是超市最便宜的,居民也最願意買。”
-探訪首家慈善超市
殘疾人作品可上架
與一般超市不同的是,超市內設置了一個慈善捐助點。“這裏可以接收市民的舊衣服。”超市工作人員說。超市開業月餘來,已接收了100多件市民捐贈的舊衣物。
廣安門外街道相關負責人介紹,慈善超市整合了多方面資源,包括殘疾人溫馨家園、社區慈善義工活動點等,殘疾人在溫馨家園裏製作出的手工作品,也可以拿到超市裏賣,超市裏所有的收入都將作爲慈善資金,用於慈善事業。
營業收支基本持平
“目前,老百姓對慈善還是比較認可的。”廣安門外街道社區服務中心主任黃建國說,不少市民給超市捐贈衣物等物資,社區裏的一些飯館也直接從超市買菜,街道、社區服務中心以及內部企業一有采購任務,基本上都來愛心超市,所以目前運營還可以。
這一個多月來,經營狀況還比較樂觀,“如果不算上人工成本,算是實現盈利。”黃建國說,加上人工成本、進貨運輸成本,“基本就持平了。”
愁於人工成本過高
黃建國說,慈善超市的房屋是社區自有房源,不用交房租,但前期裝修等先期投入也花了18萬,都是社區服務中心支付的,水電費、進貨運輸費等都還沒有算進成本中來。
黃建國介紹,超市專職工作人員連營業員、上貨、進貨等人員在內一共9個人,是在社區招聘的,每人每月工資1300元,但算上各類保險,每個人一年的人工支出達到26000元,“9個人就是23萬多。人工成本太高了。”
另外,根據民政部門的統籌,超市進貨是在貨棧網統一進貨,“有些貨物價格還是偏高。”黃建國希望,這些問題在慈善超市全面推廣時能夠解決。
-舉措
愛心家園“市場化”
慈善超市除了具備基本的救助功能,還會面向社會開展營業,引入市場化機制運營,以降低慈善服務成本,增強慈善服務能力。
目前,慈善超市的項目正由北京市民政局、市捐贈中心全權負責。
市捐贈中心負責人李記鎖介紹,慈善超市有點類似於以往本市開辦的愛心家園,但運行模式不同。據瞭解,自2003年至今,本市創建愛心家園227家,低保、低收入羣體可在一定時段,持社區發放的愛心卡在愛心家園內自主選購低價貨品。
這名負責人說,愛心家園承擔的主要是救助功能,每週只開幾天,貨品以米麪油爲主,主要是工作人員在大超市購買的打折便宜貨品。“幾乎不對外營業,房租水電都是政府出租,支付負擔過重”。
據瞭解,愛心家園改造爲慈善超市後,將全天面向社會營業,並將通過貨棧網採取統一進貨渠道,以爲市民提供更低價的貨品。同時,慈善超市仍將保持原有的救助功能,對低保人員、特困人員等提供各類優惠。
義工上門接收捐贈
義工隊伍除了在慈善超市值班、接收捐贈外,還要在各個區縣、街道的社會捐助接收工作站點值班,負責上門接收市民的捐贈,形成人人可慈善、物物可慈善、舉手可慈善的便捷慈善環境。
市捐贈中心負責人說,超市正常營業的同時,還將整合社區殘疾人溫馨家園、社會捐助接收工作站等功能,設立殘疾人手工製品展賣點和接收捐贈點,接收市民舊衣物等捐贈。
據介紹,目前本市各區縣有社區捐助站點1429個,但由於災區很少需要舊衣物,所以對於舊衣物等無法處置的捐贈物品,有時會出現拒收情況,“但市民在這方面仍有很大的熱情,今後通過慈善超市,我們不僅要接收這些舊衣物,還提供上門服務。”
這名負責人表示,對於部分可直接變賣的捐贈物品,在進行消毒、清潔、整理、包裝後,低價進入慈善超市銷售,對於特別破舊的物品,不適宜救助也不適宜銷售的,將進行再加工,製成包、帳篷等,建立自主品牌再以低價銷售,形成可持續發展的慈善產業鏈。
爲了開展收捐工作,今後,每個社區還要組建30人到50人的義工隊伍,以社區工作人員、轄區青年志願者、退休老人等爲主,以接收捐贈爲主,同時開展社區助老、爲老服務。
超市收支堅持公示
據介紹,慈善超市的運行模式,將採取政府支持、慈善捐助、市場經營三位一體的原則,通過政府購買服務和調動社會資源,形成全市統一品牌的慈善超市連鎖經營模式。
“於慈善超市而言,資金渠道有兩個,一個是超市經營所得,一個是捐助所得,這個也包括舊衣物二次加工後銷售所得。按照要求,這兩條收支線必須獨立覈算。”市捐贈中心相關負責人說,慈善超市的收支將堅持公示制度,做到公開透明。
據介紹,慈善超市所有的資金最終都會彙總成慈善救助金,用於本市的各項慈善事業,但對於慈善超市的捐助所得如舊衣物二次加工後銷售所得,將按一定比例返還街道用於社區救助。
相關負責人表示,本市正在開發建設慈善超市專網,屆時將在網上公示超市接收捐贈、慈善救助等信息。同時,本市各社區將建立社區慈善信息員隊伍,建立社區捐贈、救助、志願服務等詳實數據庫。一旦發生災害和突發事件,將可利用慈善超市、社區捐助站點和社區慈善義工充足的人、財、物實力,就近及時實施應急救援。
-進展
70餘愛心家園
年內變身
目前,民政部門最終選擇了76家愛心家園來改造爲慈善超市。
市捐贈中心負責人說,民政部門組織了專門的人員給予愛心超市以商業指導。慈善超市也將聘用專職售貨人員,主要以社區裏四五十歲的中年人以及就業困難人員、殘疾人爲主。
據瞭解,目前民政部已撥付1500萬福利彩票金,本市也撥付600多萬資金共同開展慈善超市項目。同時,慈善超市捐贈物加工、捐贈物品估價範圍、估價機制,以及捐助站點專職工作人員的待遇等政策目前也正在研究中。
據瞭解,有關專家還將對慈善超市項目進行評估,條件成熟的話,民政部會向全國推廣慈善超市項目。
-他山之石
慈善超市
解決三大問題
在美國,每到週末,總有很多居民去“慈善工廠”捐物,憑收據可享受免稅政策,也可去“慈善商店”購物。“慈善超市”一是解決了捐贈物資的整理、清洗、維修、儲藏、發放等必然存在的成本開支和場地問題,不僅可以消化費用開支,還可以賺取利潤來籌集扶貧濟困資金,全美國整個系統的年收入達30多億美元。二是“前店後廠”的模式,可以安置很多下崗人員和殘疾人就業。目前,該系統約吸收了3萬到6萬人從事這項工作。三是“慈善超市”可以使一些不太寬裕的居民獲得低廉的生活日用品。
本版採寫本報記者陳蕎