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“還不到一個半小時,我們的案子就解決了!”日前,在天津市二中院速裁合議庭,來自寧河縣的李大娘高興地接過賠償款,並現場簽收了調解書。這起案件在送達當日,即由法官進行調解。在拿到民事調解書時,李大娘對二中院這種既公正又高效的速裁辦案方式連連稱讚。
案多人少矛盾,一直是困擾法院工作的一大難題,也成爲人民法院提升審判質效的一大桎梏。而且,案件審理週期長,訴訟效率較低,法官長期處於超負荷工作狀態,身體和心理上都承受着巨大壓力。
爲此,市二中院黨組本着司法爲民的原則,充分滿足羣衆的訴訟需求,達到高效、公正審理案件的目的,在充分調研、學習先進地區法院經驗的基礎上,創新管理機制,果斷作出決策,於2011年2月21日在民一庭成立速裁合議庭,對民商事案件進行繁簡分流,將其中爭議小、事實清楚、權利義務關係明確的案件,立案後直接進入速裁合議庭進行審理,減少案件在法院內部的流轉環節,快速開展民事案件的調解和審判,收到了非常明顯的效果。
以“快”爲先,提升工作效率
貫穿於速裁合議庭的審判理念就是在保證案件質量的情況下“快”字當先,因此在案件審理的所有環節和因素上都圍繞“快”字下足了功夫。在送達上強調“快速”,通過電話聯繫被告送達的則收案後立即電話送達,不能電話聯繫被告送達的或被告躲避送達的,則採取上門送達方式。爲節省白天辦案時間,速裁組通常採取晚間加班送達的方式,在大部分當事人下班在家的時候下完成送達,此舉提高了案件送達率。
爲了提升速裁工作效率,院黨組爲速裁合議庭開闢了“綠色通道”,專門騰出一個審判庭供速裁合議庭使用。而且,在開庭過程中,如遇到電子設備的技術問題,該院法警隊通訊科將會優先爲他們處理,形成了“法庭固定,技術保障優先”的良好工作局面。
在審理過程中,速裁法官通過閱卷,對案情簡單的,儘量勸說當事人協商減少舉證、答辯期限,節約開庭時間,爲早日結案打下基礎;在調解過程中,法官對當事人進行最大限度的引導和法律釋明,消除當事人在法律理解上的障礙,促成當事人握手言和;在文書製作、送達方面,當事人達成協議後,除可以不製作調解書的以外,調解書當場製作、當場送達,同時速裁法官還利用節假日休息時間進行製作、送達裁判文書,爲案件審理“提速”。
爲了體現速裁的審理理念,速裁合議庭在人員配置方面也有着自己的特色。該院抽調三名業務水平過硬、調撤率比較高的法官組成合議庭。每週四,在張德明審判長的組織下,三名法官利用半天時間對一週以來,在對疑難案件進行合議後,作出調解或審理意見,並着手實施。
張德明審判長說:“速裁庭工作的特點是以‘快’字當先,但保證案件審判質量是基礎。所以,我們在審理每一起案件的時候,不僅重視審理速度,還要保證案件質量。”
據統計,自速裁合議庭成立以來,共篩選立案747件,審結667件。其中,有72件案件當天審結,所結案件平均審限9.5天。
“三字方針”,彰顯司法爲民
雖說適用速裁程序審理的多是案情簡單的小案,但是對當事人來說這“小案”卻是一件大事,一件件“小案”事關羣衆的切身利益。
爲此,在工作中,速裁合議庭制定了“三字方針”,通過細緻入微的工作,力求使雙方當事人都能滿意。據張德明審判長介紹,首先要以“和”當先,因爲一審判決後,雙方當事人或其中一方不滿意判決結果,進而上訴。所以,很多當事人都帶有牴觸情緒,甚至對法官帶有偏見。在這個時候,法官要通過人性化的工作,拉近與當事人的距離,消除誤解。其次是以“快”字爲主,堅持調解優先,調判結合的工作方式,力爭使雙方當事人能以調解的方式結案,握手言和。最後,在調解和審判的過程中,還要積極求“變”。一次調解不成功,及時調整工作方法。根據不同情況,採取“背靠背”、“當庭釋明”等多種方法開展工作,力爭取得良好效果。
今年6月初,速裁合議庭接手一起追索報酬案件,開發區某企業因爲與22名農民工的報酬問題而成訴。這家企業將某工程承包給了一名包工頭,但這名包工頭在拿到資金後,便消失了,而這22名農民工的報酬也無從追討。無奈之下,他們便將這家企業告上法庭,原審法院判定該企業需給付22名農民工10萬元工資。但該企業認爲給付金額過高,且證據不足,進而上訴。三位速裁法官立即對此案進行合議,他們敏銳地發現此案案情雖然簡單,但其中涉及農民工工資問題,在案件處理中,要將保護農民工利益作爲化解糾紛的着力點。在速裁法官的努力下,半個月的時間裏協調原、被告進行了多次調解,最終促使雙方握手言和,22名農民工拿到了血汗錢。
類似這樣的案件,在速裁合議庭已不算是稀罕事。面對紛繁的案件,速裁法官始終堅持高效便捷、司法爲民的宗旨,將維護當事人合法權益放在第一位。而在當事人滿意的背後,是速裁法官們辛勤的汗水和無私的奉獻。加班加點、披星戴月早已是“家常便飯”;連續五個小時主持案件調解,忙到忘記吃午飯;華燈初上的夜晚,忙碌奔波送達;週末的辦公室裏,加緊製作判決文書……
如此忘我地工作,換來的是案件審理質效的大幅提升。截止到今年7月份,在已審結的667起案件中,調解結案135件,當事人撤訴125件,裁判維持原判360件,改判47件,調撤率爲38.98%。
提高質效,開創工作新局面
正如該院民一庭庭長劉秀玲所說,通過合議庭三位法官以及全院各相關部門的鼎立支持,速裁工作取得了突出成績和良好的社會效果,不僅使當事人從繁雜的訴訟承重中解脫出來,降低了訴訟成本,而且減少了人情案、關係案、金錢案的產生。
在與基層法院的交流座談中,基層法院的法官普遍反映上訴案件在兩週左右的時間內就能退回,保證了案件處理的時效性,特別是交通事故案件的受害人更能及時得到賠償,治療費用也就有了保障,維護了當事人的利益。許多速裁合議庭案件的代理律師,對於案件在開庭當日便能審理結案都十分感慨,認爲這樣減少了來回奔波之苦,節約了寶貴的時間。
張德明審判長說:“爲了提高工作效率,我們在工作過程中,採取整體負責制。不僅在每週四進行合議,對於疑難案件,還採取隨開庭、隨合議的工作方式,既提高了審判效率,又保證了審判質量。”
前不久,當事人李某將一家汽車4S店告上法庭。在去年的一次事故中,李某的車被撞壞,進行維修後,李某發現這家4S店更換的配件都不是原件。爲此,他將這家4S店告上法庭。在案件審理中,這家4S店出具了相關單據。但三位法官進行合議後認爲,單據並不能作爲主要證據。最終,法官聯繫上該汽車品牌的生產商,對方確認並沒有授權這家4S店使用該品牌汽車的維修配件。法院最終支持了原告的訴訟請求,維護了當事人的合法權益。
如今,市二中院的速裁工作運行良好,發揮了速裁機制靈活便捷、經濟高效的優勢,提高了審判質量和效率,受到了當事人的歡迎。市二中院黨組書記、院長姚奎彥說:“雖然速裁工作取得了顯著成效,但在工作中,我們發現還有很多需要解決的問題。今後,我們將積極研究,不斷總結積累經驗,使速裁工作取得更好的成績。”