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世界海拔最高的援藏小學——西藏“班戈縣中石化小學”日前正式啓用,這標誌着中央各部委教育援藏取得了階段性的成效。面積3萬多平方公里的班戈縣,平均海拔4745米,被稱爲“世界屋脊的屋脊”,是西藏那曲地區海拔最高、條件最艱苦、最爲貧困的縣區之一。而該縣縣委書記巴塔稱班戈縣中石化小學是“最好的工程”。
把教育援藏作爲一項政治任務,國資委等中央部委一直給予高度重視。僅中央第四次西藏工作座談會以來,教育援藏項目就達551項,投入資金總額近5.72億元,極大地改善了西藏辦學的基礎條件。
值得關注的是,當前,西藏正在從加快發展轉向跨越式發展,從相對封閉轉向全面開放,從單一農牧業轉向多元經濟共同發展,從自然保護爲主轉向全面加強生態環境建設,從解決溫飽轉向全面建設小康社會。
在中央第五次西藏工作座談會上,胡錦濤總書記強調指出,充分發揮自身優勢和潛力,更加註重增強自我發展能力,使跨越式發展建立在科學發展的基礎之上。
我們認爲,以科學發展觀做統領,在轉向並側重“造血”的基礎上,與當地生活生產實際相結合,有針對性地加大拓展智力援藏力度,是增強援藏工作戰略性、預見性、主動性的關鍵所在,更是爲未來西藏可持續發展奠定了強大基礎。
授人以魚不如授人以漁。目前,西藏80%以上的人口在農牧區。長期以來,由於受到教育資源匱乏等因素的影響,受過農業職業技術教育培訓的農牧民僅佔農牧民總人數的1%。而加上培訓形勢單一,更缺乏廣度和深度,缺乏技能成爲當前制約西藏農牧民勞動者就業的主要瓶頸。與此同時,隨着西藏農牧業經濟的快速發展,在家畜產品與儲藏保鮮加工、農業資源利用、農作物新品種培育、畜禽優良品種培育等特色產業領域更缺乏專業人才支撐。
毋庸置疑,改變西藏經濟總量小且吸納就業能力弱的格局,滿足當地產業發展對特色人才的極大需求,實現農牧民增收渠道的不斷拓寬,必然成爲教育援藏下一個階段的新方向和新戰場。
爲此,我們認爲,應該着力把握好以下三個環節:
首先與西藏自治區政府建立農牧民培訓工作的長效機制,加強統籌、組織與協調,將區內外教育培訓資源整合在一個平臺上,並形成目標管理責任制和有效的考覈監督。
其次,建立多元化長效的投資機制。在進一步加大中央部委和央企輸入資金以外,積極開闢各種投融資渠道,鼓勵民企、外資、個人等社會力量積極參與農牧民培訓,並完善農牧民培訓社會資金管理辦法。
第三,結合區域特色與農牧民特點,開發“鄉土”教材。按照技能培訓的實際要求,相關部門聯袂編寫一些卡通式、操作說明式、流程圖示等系列教材,讓農牧民一看就懂、一學就會,一干就靈。(周勇剛)