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我省實施省轄市政績考覈新體系
不以GDP高低論英雄不搞一把尺子量到底
《安徽省人民政府關於印發各市政府和省政府各部門各直屬機構2011年工作目標任務的通知》日前發出,對各省轄市分四類進行考覈,對經濟發展、結構調整、資源環境等指標,分別設置不同權重,最終加權彙總,計算綜合分值。有關專家指出,這一考覈指標體系的變化,必將更好地引導各市在推動科學發展、保障改善民生上下功夫。
通知指出,今年對各市政府的考覈內容爲:工作目標任務(滿分100分)、推進工作落實情況(滿分8分)、政風評議(滿分5分)、依法行政(滿分2分)和省政府領導評議(滿分5分)5項。對各市工作目標任務指標的考覈,根據省委、省政府關於全省區域發展的總體戰略,結合全省區域發展的基礎、條件及各地資源稟賦差異,將各市分爲四類進行考覈:一類市爲合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵市,二類市爲淮北、蚌埠、淮南等市,三類市爲亳州、宿州、阜陽、六安市,四類市爲黃山市。
考覈指標體系由經濟發展、發展方式轉變、資源和環境保護、民生改善和社會建設四大類別構成,細化爲35個具體指標。根據各類地區不同的戰略導向,對各類指標的權重設置有所區別。以四類市黃山市爲例,經濟發展的權重佔15%,資源和環境保護佔27%,服務業增加值(含旅遊業發展)佔10%,工業化率這一具體指標不作考覈。合肥等一類市發展方式轉變10項指標的權重佔32%,高於其他三類市。民生改善和社會建設的權重佔30%,具體指標比重各市一樣。同時,對各市的目標管理考覈,節能、環境保護、企業離退休人員基本養老金按時足額發放、計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產、重大食品藥品安全事故等7項指標未完成責任目標,或發生重大事故等,實行“一票否決”。
政府目標考覈就是科學發展的“風向標”。省發改委有關負責人說,省委、省政府十分注重發揮目標考覈對於科學發展的“指揮棒”作用。 2007年以來,我省多次調整市政府目標管理考覈辦法,突出對資源環境和人民生活等方面的考覈;按照分類指導原則,2008年研究制定了縣域分類考覈辦法,對全省61個縣市分三類考覈。今年,省委、省政府對市政府目標管理辦法作了進一步修訂,目的就是進一步突出結構調整、資源環境和民生改善等導向,引導各地走各具特色的科學發展路子。(記者吳林紅)