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?法制網北京8月26日訊記者陳麗平十一屆全國人大常委會第二十二次會議在完成各項議程後,今天下午在北京人民大會堂閉幕。會議經表決,通過了全國人大常委會關於《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第十三條第一款和第十九條的解釋,通過了全國人大常委會關於批准《東南亞友好合作條約第三修改議定書》的決定,批准了這一議定書。
吳邦國委員長主持閉幕會。常委會組成人員157人出席會議,出席人數符合法定人數。
會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格的報告。根據全國人大常委會發表的公告,十一屆全國人大現在實有代表2975人。
會議表決通過了有關任免案。
在完成各項議程後,吳邦國發表重要講話。他說,本次會議的一項重要內容,是審議通過了關於香港特別行政區基本法第十三條第一款和第十九條的解釋。這是香港基本法實施以來第一次由香港特別行政區終審法院在審理有關案件的過程中就基本法有關中央人民政府管理的事務和中央與特別行政區關係的條款,提請全國人大常委會進行解釋。要強調的是,香港特別行政區是直轄於中央人民政府的地方行政區域,基本法在賦予香港特別行政區高度自治權的同時,明確香港特別行政區的外交、國防等事務由中央人民政府負責管理,並專門規定香港特別行政區法院對國防、外交等國家行爲無管轄權。這是體現國家主權所必不可少的,也是保持香港長期繁榮穩定所必不可少的。本次全國人大常委會對基本法有關條款作出的解釋,充分體現了“一國兩制”方針,既維護了國家主權,又保證了香港特別行政區享有包括獨立的司法權和終審權在內的高度自治權,對於推動基本法全面正確實施具有重要意義。我們相信,只要堅定貫徹“一國兩制”方針,嚴格按照基本法辦事,就一定能夠把香港管理、建設得更加美好。
吳邦國說,抓緊修改與經濟社會發展不相適應的法律,是完善中國特色社會主義法律體系的內在要求,也是今後一個時期常委會立法工作的重要任務。今年計劃提請常委會初次審議的12件法律草案中,有10件是修改完善現行法律,這當中包括修改刑事訴訟法、民事訴訟法、地方組織法等一批重要法律。這次會議對刑事訴訟法修正案草案進行了初次審議,常委會組成人員和列席會議的同志普遍認爲,草案從我國的實際情況出發,總結法律實施和司法實踐的經驗,落實中央深化司法體制改革的精神,吸納人大代表相關議案的建議,正確處理懲罰犯罪與保障人權的關係,對刑事訴訟制度作了重要補充和完善,總體上是可行的。這次修改的內容比較多,也非常重要,方方面面都很關注,下一步將廣泛徵求社會各界意見,在認真研究的基礎上進一步修改完善草案,儘早提請以後的常委會會議審議。
吳邦國說,這次會議聽取審議了國務院關於今年以來計劃執行情況、預算執行情況等兩個報告。常委會組成人員和列席會議的同志,充分肯定國務院和地方政府所做的工作。大家指出,在看到成績的同時,要清醒地認識到我國發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍然突出,影響經濟穩定運行的不利因素仍然較多,國際環境和國內經濟運行又出現一些新情況,增加了形勢的複雜性和調控的艱鉅性。我們要把思想和行動統一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來,堅持以科學發展爲主題,以加快轉變經濟發展方式爲主線,繼續加強和改善宏觀調控,正確處理速度、結構、物價三者關係,着力在加快轉變經濟發展方式上下更大工夫,努力實現“十二五”時期經濟社會發展良好開局。要把穩定物價總水平作爲宏觀調控的首要任務,切實提高政策的前瞻性、針對性和穩定性;加快推進結構調整,大力保障和改善民生,維護社會和諧穩定;
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