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記者26日從十一屆全國人大常委會第二十二次會議上獲悉,會議期間,全國人大常委會辦公廳將國務院辦公廳轉報來的發展改革委關於落實全國人大常委會節約能源法執法檢查報告及審議意見的報告印發給了常委會組成人員。在這份報告中,國家發展改革委會同有關部門研究提出了加強節能工作的具體措施。
資源稅由從量徵收改爲從價徵收
我國將繼續深化資源性產品價格改革,理順煤、電、油、氣、水、礦產等資源產品價格關係,加快推行居民用電階梯價格,完善電力峯谷分時電價,按程序加大差別電價、懲罰性電價實施力度,形成客觀反映資源稀缺性和供需關係的價格機制。
針對健全節能市場機制問題,除了推進價格機制改革之外,報告還提出了其他六項舉措:
一是完善財政激勵政策。深化“以獎代補”、“以獎促治”以及採用財政補貼方式推廣高效節能家用電器、節能汽車等機制。
二是健全稅收政策。積極推進資源稅費改革,將原油、天然氣和煤炭資源稅由從量徵收改爲從價徵收並適當提高稅負水平。
三是強化金融支持。引導各類金融機構進一步加大對節能的信貸支持力度。
四是推行合同能源管理。培育第三方審覈評估機構。
五是建立“領跑者”標準制度。對電力、煤炭、鋼鐵、有色、石油石化、化工等高耗能行業及電冰箱、洗衣機、平板電腦等終端用能產品,參照能效領先水平設定具有引導性的“領跑者”標準,並將“領跑者”標準作爲新上項目能評、節能產品推廣應用的重要依據。
六是加大能效標誌和節能產品認證實施力度。
制定機動車燃油消耗量限值標準
記者26日從十一屆全國人大常委會第二十二次會議上獲悉,我國將制定機動車燃油消耗量限值標準。
針對加強節能法制建設問題,報告提出了四項具體措施:
一是健全節能法律法規。修訂實施重點用能單位節能管理辦法、能效標誌管理辦法、節能產品認證管理辦法等。
二是完善節能標準體系。制(修)訂銅及銅合金線材、稀土冶煉、海綿鈦等重點耗能行業限額標準及中小型異步電動機、稀土永磁電機、單端熒光燈、換氣扇等終端用能產品能效標準;完善建築節能標準和設計規範。
三是強化節能執法監督。督促落實各項節能措施,對嚴重違法違規行爲,依法予以公開通報或掛牌督辦,限期整改,對有關責任人進行嚴肅處理。
四是加強節能能力建設。加強能源生產、流通、消費統計,建立和完善建築、交通運輸、公共機構領域能耗統計制度以及地區單位生產總值能耗指標季度統計制度。據新華社
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