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走進吉林省政務大廳,滿眼盡是和諧的剪影:電子屏幕滾動發佈着最新的辦件信息,樓層分佈圖清晰地向人們展示着開放式、一站式服務窗口的位置,工作人員親切甜美的笑容讓人備感溫馨。近年來,吉林省政府大廳竭盡所能創新管理機制,讓政務更陽光、更透明。
作爲解決“發展”和“民生”的基礎和關鍵——吉林省加強社會建設、推進社會管理創新的腳步從未停止過。“要建立健全黨委領導、政府負責、社會協調、公衆參與的社會管理大格局,要紮實做好新形勢下的羣衆工作,妥善處理人民內部矛盾,認真解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題。”吉林省委書記孫政才的一席話,爲吉林省創新社會管理機制指明瞭方向。
推進社區建設生活舒心
隨着社會發展,社會管理工作越來越多地下沉到了基層,作爲社會的神經末梢社區在服務改善民生、推進民主管理、加強黨風建設等方面的作用日益凸顯。
2010年,四平市以“串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”爲總要求,制定並實施了“社區行動計劃”。76個社區全部成立了“公共事務服務中心”,承接救助、就業、保障、養老、計生、綜治、衛生等公共服務。基層社會管理和服務體系得到加強和完善,更多的人力、財力、物力投到了基層,城鄉社區自治和服務功能得到了進一步強化。
在改善服務民生的同時,吉林省內各社區充分發揮樓棟黨支部的引領作用,把黨的羣衆工作做到居民家裏,用黨的政策理論和解決問題的科學方法武裝羣衆。
完善社會保障未來放心
“勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”,這是羣衆對社會建設更加完善的由衷期盼,也是創新社會管理體制的目標所向。
經過不斷地創新和完善,吉林省覆蓋全省所有城鄉勞動者的促進就業體系基本形成,過去5年間,全省城鎮新增就業247萬人。公益性崗位保持10萬個開發規模,確保了零就業家庭動態爲零;高校畢業生、困難羣體、農村勞動力等重點人羣就業全面推進。同時,不斷調整收入分配比例,在去年提高最低工資標準23%的基礎上,今年又提高了20%。
社會保險體系大範圍覆蓋。吉林省在全國率先實施了城鎮居民醫療保險制度,參保率居全國第二位;廠辦大集體職工和“五七”家屬工參加養老保險及“關破並改”國企退休人員參加職工醫保難題得到妥善解決;2010年1月,吉林省首批新農保試點正式啓動,農民期盼多年的養老難題有了新答案。
作爲全國率先啓動大規模保障性安居工程的省份,吉林省先後實施了城市棚戶區、煤礦棚戶區、農村泥草房、林業棚戶區改造和城市廉租房建設“五路安居”工程,隨後又啓動了國有獨立工礦棚戶區改造工程。從“五路安居”到“六路安居”,再到今年啓動的公共租賃住房建設和國有墾區危房改造的“八路安居”,吉林人民的居住夢正在變成鮮活生動的現實。
更新服務意識辦事順心
延吉市在12個責任單位和全市各相關部門中進行了260餘次座談,並根據調研成果制定了方案《社會管理一百條》,方案中每一項工作任務明確、責任清晰。
在社會管理過程中體現出來的不僅是“管”,更應是“愛民”和“服務”。通化市以“堡壘先鋒示範工程”爲載體,在街道、鄉鎮、行業等開展示範黨組織和黨員示範崗、示範窗口等系列活動,鼓勵工作人員把身份亮出來、把承諾擺出來、把形象樹起來、把業績幹出來。
在長春市,市交通運輸局、市政公用局、市住房保障局等單位紛紛開闢了“局長接待日”,通過現場接待、電話接待和網上接待等形式聽取百姓意見,直接答覆、處理所需解決的問題。同時,吉林省各級信訪部門暢通渠道,變開門接訪爲領導下訪,深入基層,實行信訪代理、多元化調處矛盾糾紛、信訪督查督辦等做法,努力使羣衆“放心來辦事,順心辦好事”。
(本報記者曾毅本報特約記者任爽本報長春8月26日電)