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“在橋樑、地鐵等重大建設項目工程的質量監管方面,
美國
有一套完整、嚴格的質量規範體系”。中建
美國
公司副總裁兼負責大橋項目總指揮吳志剛先生在接受本報記者採訪時,對此首先作出了肯定的答覆。
記者在隨後的採訪中瞭解到,除聯邦政府外,紐約州交通部也制定有明確嚴格的“橋樑質量控制規範”,內容包含每項工程的施工程序、工程項目的質量控制要點等。記者看到的由紐約州州長與交通部長簽署頒發的2006年版《標準規範:建築與材料(Standard Specifications: Construction and Materials)》的標準版本就厚達1000多頁。以此爲依據,紐約州與聯邦另外還有很多相關的行業協會規範,每本“規範”也都有上千頁,例如“美國橋樑協會設計規範”,代表行業下發橋樑設計、施工的所有參數;還有“美國焊接協會施工規範”,“美國材料檢驗協會材料標準”,規定所有材料都要符合美國材料行業協會“鋼結構施工手冊”等等。
值得指出的是,在重大建設項目工程的質量監管方面,美國多年來採用一種傳承製,也就是說,美國的質量控制規範的可連續性很強,不輕易更改,在主體不變的框架內進行個別微調。在這方面美國表現得似乎很傳統、很保守,多年下來基本的質量規範要求仍無太多的變化,尤其缺少更多的新工藝與新科技,爲避免風險,在未經長期實踐、具有100%安全係數把握的前提下,不輕易採用新技術與高科技的東西。記者從吳志剛先生那裏瞭解到,中建美國公司除了承擔紐約州交通部最大的單體合同項目亞歷山大?漢密爾頓大橋工程外,還參與了紐約地鐵的建設。地鐵由紐約“大都會捷運局”(MTA)負責,其程序文件的複雜程度與可追溯性,比交通部的文件更強、更細緻、內容更多。目前美國橋樑建設項目中,既有采用2008年版本的也有采用2006年頒佈的。中建美國公司承擔的大橋項目,按照合同執行“2008年紐約州交通部的質量規範要求”。美國重大建設項目工程的質量監管體系雖沒有什麼高深與高科技的東西,但卻能落實到位,重在認真,政府部門的監管不是通過經常性的發文,也不搞質量大檢查,而是通過一系列具體人的日常環節來實現,各個環節都嚴格執行,關鍵部位質量要求高,查起來不手軟,不能有任何通融。
中建美國公司目前承擔的幾個大項目全是屬於政府項目,業主就是紐約州政府。2009年初,紐約州交通部正式將紐約亞歷山大?漢密爾頓大橋改造工程授標給中建美國公司,授標金額4億多美元。在位於紐約市哈勒姆河上、美國國家高速公路大動脈95號公路和87號公路的交匯處、連接紐約市曼哈頓區及
布朗
克斯區的亞歷山大?漢密爾頓大橋工地現場,記者詳細瞭解到中建美國公司作爲承包商,按照美國相關要求實現重大建設項目工程質量監管的一些具體環節。
首先,承包商對質量負責是核心。
在工程項目實施之前,承包商就要向業主方紐約州交通部提交具體實施方案,經過業主審覈同意後纔開始實施。在美國,並沒有監理公司這個行業,對重大工程項目的質量負責是承包商的責任。業主和監理工程師每人手中拿一部掌上電腦,要把每天看到的質量情況輸送到信息中心,但他們對承包商不簽字,即使有時簽字也要附上這樣一句話:“簽字不解除承包商對質量負有的義務”。
質量是建築企業的生命。質量出現問題對承包商來說是最大的問題,不僅影響信用,而且可能被交通廳、捷運局等這樣的業主永遠踢出市場,這個企業也就完了,在這個市場就再也沒有翻身的可能,可以說質量是企業自身生存的需要。建築公司、設計公司等,都拿企業的品牌來擔保,大家主動維護企業的信譽。