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新華網北京8月31日電(記者董峻)農業部草原監理中心主任馬有祥日前表示,從今年起,中國全面建立草原生態保護補助獎勵機制,這是新時期中國草原保護建設和牧區發展的一項大政策,涵蓋37.4億畝草原,惠及近千萬牧民。
草原佔中國國土面積的41.7%,是中國陸地生態系統的重要組成部分。目前草原生態局部改善、總體惡化的趨勢尚未根本遏制;傳統草原畜牧業增長方式難以爲繼,草畜矛盾仍十分突出;草原災害頻繁發生,防災抗災能力仍很薄弱;草原生物多樣性遭到破壞,毀壞草原資源現象時有發生。
對此,國家從2011年起,中央財政每年安排136億元,在主要草原牧區省份,全面建立草原生態保護補助獎勵機制,實施禁牧補助、草畜平衡獎勵、牧民生產資料綜合補助、牧草和畜牧良種補貼,建立績效考覈和獎勵制度等政策措施。
馬有祥表示,這項政策的覆蓋面之廣、投入力度之大,前所未有。實行禁牧和草畜平衡制度,強化禁牧和草畜平衡監管,是落實草原補獎政策的核心和關鍵。
“保證牧區發展戰略調整和發展方式轉變的順利進行,一方面要嚴格草原執法監督,加強草原基礎設施管護,加強草原徵佔用管理,依法查處非法徵佔用、亂開濫墾、亂採濫挖及其他侵佔破壞草原的案件,加大對破壞草原行爲的打擊和查處力度;另一方面要加強草原動態監測,搞準草原生態現狀,準確測定草原生產力狀況,爲草原畜牧業發展方式轉變提供科學依據和技術支持。”他說。
馬有祥還要求各級草原監理機構加大草原自然保護區的管護力度,嚴格禁止在保護區核心區和緩衝區內開展任何形式的開發建設活動。
此外,由中國農業生產資料流通協會組織編撰的《2010中國農資流通行業年度發展報告》日前發佈。報告顯示,中國已成爲世界上最大的化肥生產國和消費國,隨着中國農資產業資源優化配置、兼併、重組、聯合進程加快,產業集中度將進一步提高。