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□法制時評徐強
維護羣衆切身利益,淨化社會治安環境,公安部8月22日部署的全國公安機關集中開展“打四黑除四害”專項行動贏得了衆多掌聲與喝彩。社會力量的參與程度、相關職能部門的協助力度,將成爲影響這場人民戰爭取勝的重要因素。
藏身於社區民房周邊的“四黑”存在一個顯著特徵——由小及大。往往由開始不起眼的“小事小惡”,經過非法利潤的累積,逐步形成規模,發展成爲事關民生安危、事關執政根基的“大事大惡”,其間經歷一個“由灰到黑”的漸變過程。
這一特徵決定了此次“打四黑除四害”專項行動需要堅持羣衆路線,緊緊依靠羣衆。從上門入戶“大走訪”聽意見、摸情況,到公佈舉報電話、開通官方微博,我們清楚地看到公安機關顯然要把此次行動做成一項“民心”工程,這爲此次行動奠定了深厚的民意基礎。各級公安機關也已將開展“打四黑除四害”專項行動作爲加強基層基礎工作、推進社會管理創新具體實踐的一項長期任務。身爲“四黑四害”最直接的受害者,每一位公民更應該主動參與到這次除害行動中來,積極向公安機關提供線索,不讓“四黑四害”在“眼皮底下”一步一步“坐大”。
同時,“四黑四害”問題牽涉面廣,情況複雜,任何一個部門都不可能包打天下。要避免出現公安機關單打獨鬥的局面,工商、衛生、質檢、城管等相關行政執法部門也需要責無旁貸地加入到這場戰爭中來。“四黑四害”形成產業鏈條的過程中,往往是一般違法違規問題與嚴重違法犯罪問題交織在一起。公安部近日表態,對不屬於職權管轄的一般違法違規行爲,公安機關會及時移交有關部門依法處理。這就要求各部門必須明確職責、通力協作、齊抓共管,才能形成社會管理合力,使打擊力度體現在“四黑四害”由“灰”到“黑”的各個階段。否則,難免“按下葫蘆起了瓢”。
人民戰爭需要人民參與。只有人民羣衆齊參與,各相關職能部門守土有責,把這次對“四黑四害”的宣戰演繹成一場接力賽,徹底消滅“四黑四害”方指日可待。