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本報記者餘東明王家樑本報通訊員劉玉坤
摘去“神祕面紗”,讓老百姓走進法院、瞭解法院,並監督法院的每個審判環節,這在山東省肥城市法院被稱爲“曬案”。
近日,肥城市法院正式出臺《陽光司法實施細則》,對“曬案”制度進行規範。與此同時,法官的績效考覈也被一月一統計、一月一公開,這種對內“曬業績”的做法極大地激發了法官的自律感和主觀能動性,勇於自戴“緊箍咒”。
肥城市人民法院院長李成濤對《法制日報》記者說,通過“曬案”,一方面可以最大限度地滿足羣衆的知情權、表達權和參與權,增強司法公信力,讓各項司法活動置於老百姓的監督之下;另一方面,通過對內“曬業績”,營造你追我趕積極上進的競爭氛圍,提高辦案水平,力爭辦理更多的和諧案、精品案,以增加敢於“曬案”的信心和勇氣。
輕點觸摸屏上的“案件信息查詢”欄目,一起關於承包土地糾紛案的相關信息,立即出現在屏幕之上。然而,其中一欄紅色標註的“還剩5天”引起了當事人李芳東的注意。
李芳東是肥城市西付村村民,他將查詢到的信息告訴給便民訴訟中心的導訴員。“信息呈紅色,表示該案的審限即將到期。”大廳導訴員告訴他。
在肥城法院便民服務中心採訪時,記者看到在判後答疑窗口,立案庭副庭長司書祥手拿判決書,正耐心地向當事人分析判決依據。
“裁判依據公開,就是要將法官的辦案思路、判案依據向當事人詳細解析,消除其所有疑慮。”司書祥告訴記者,過去,法官宣讀完判決書,再交給當事人就算結案了事,敗訴一方提出質疑,也只能尋求其他渠道。
據瞭解,今年以來,肥城市法院斥資200多萬元,把過去的“立案信訪窗口”升級爲兼具綜合服務職能的“便民服務中心”,實行立案、收費、庭審、執行、聽證、文書、審務、司法技術、審判紀律、責任追究“十公開”,將其分設於14個窗口,集中統一辦理各項業務。
此外,該院還首次將全體法官的基本信息和庭室電話、郵箱等內容,錄入信息查詢系統,公開接受市民的監督舉報,並以此作爲法官評先晉級的重要標準之一。
針對執行難,當事人疑惑多,該院還首次建立“執行幹警週一約訪制度”,公開執行環節中能夠公開的全部信息。
同時,肥城市法院還實行對內“曬業績”機制,從法院內部挖掘潛力,營造一種積極上進的氛圍,消除幹警們“吃大鍋飯”、端“鐵飯碗”的消極心態,終而實現案件的保質保量。
自去年以來,肥城市法院在全省率先施行法官績效考評,對院裏每名法官的每項工作定目標、定措施、定進度、定責任、定獎懲,同時將“辦案進度表”、“上訴發改表”、“信訪申訴表”、“紀檢投訴表”和“業績考覈表”合訂印發,進行一月一統計、一月一公開、一月一調度。
“將考覈結果直接與幹警的評先樹優、提拔重用掛鉤,讓數據說話,靠業績服人。”李成濤介紹說,“曬業績”能夠約束法官,迅速提升其業務能力、水平,爲法院敢於“曬案”打好根基,實現更多矛盾糾紛的妥善化解。
據瞭解,自該院便民訴訟中心正式啓動,向市民全面“曬案”以來,共受理案件3471件,一審服判率98.2%,無一起涉法涉訴上訪發生。本報肥城(山東)9月2日電