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綜合新華社電記者2日獲悉,經過現場覈查和專家審查,國家海洋局認定康菲石油中國有限公司並未完成“兩個徹底”要求,責令蓬萊19-3全油田停止回注、停止鑽井、停止油氣生產作業。
調查
未能落實“兩個徹底”
8月31日,康菲公司向國家海洋局提交了總結報告,聲稱已完成徹底排查溢油風險點、徹底封堵溢油源的要求。
在接到康菲公司提交的總結報告後,國家海洋局調集力量進行了現場覈查,並組織專家對該報告進行了評估審查。聯合調查組2日一致審議通過了對康菲公司總結報告的審查意見,認定康菲公司沒有完成“兩個徹底”的要求。
進展
原因初步認定
蓬萊19-3油田溢油事故聯合調查組在勘察溢油事故現場、質詢相關責任方、調閱大量原始數據資料等工作基礎上,對事故原因、性質及責任進行了深入細緻的調查分析,初步認爲:造成此次溢油的原因從油田地質方面來說,由於作業者回注增壓作業不正確,注採比失調,破壞了地層和斷層的穩定性,形成竄流通道,因此發生海底溢油。
屬於責任事故
聯合調查組對事故原因、性質及責任進行了深入細緻的調查分析,認定康菲公司沒有盡到合理審慎作業者的責任,蓬萊19-3油田溢油事故屬於責任事故。
處理
責令康菲“三停”
國家海洋局表示,通過對蓬萊19-3油田溢油事故的全面調查可以認定,康菲公司在蓬萊19-3油田長期油氣生產開發中,破壞了該採區斷層的穩定性,且截至到目前對溢油源的徹底封堵沒有完成,如維持現有開發方式可能產生新的地層破壞和新的溢油風險。
爲此,國家海洋局責令蓬萊19-3全油田停止回注、停止鑽井、停止油氣生產作業;責令康菲公司必須採取有力有效的措施,繼續排查溢油風險點、封堵溢油源,並及時清除溢油事故油污。
國家海洋局同時要求康菲公司重新編制蓬萊19-3油田開發海洋環境影響報告書,經覈准後逐步恢復生產作業;要求在實施“三停”期間,康菲公司爲開展溢油處置的一切作業應在確保安全、確保不再產生新的污染損害的前提下進行;有關事故處置工作進展的信息,應當在第一時間向國家海洋行政主管部門報告,同時及時向社會公佈,接受公衆監督等。
索賠
相關工作正進行中
據瞭解,針對蓬萊19-3油田溢油事故造成的海洋生態環境損害,根據《海洋環境保護法》關於海洋生態索賠的規定,國家海洋局將代表國家對康菲公司提出生態索賠。目前,相關工作正在進行中。