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又到一年收穫時,內蒙古達拉特旗沿河平原上碩果累累,處處呈現出一派豐收景象。巨臂舒張的一架架現代農業灌溉設備,以及正在如火如荼建設的移民新區,共同組成一幅新農村壯美圖景。
達拉特旗,這個被稱爲“米糧川”的傳統農牧業大旗近年來呈現出農業規模化經營穩步推進,農民收入逐年增加的喜人局面。
短短几年,這片土地上到底發生了什麼神奇的故事?
高標準農田建設成“破題”之舉
達拉特旗土地肥沃,地下水資源富足,發展農業條件得天獨厚。但是,傳統的耕種方式,使土地的產值卡在一個瓶頸上無法突破——土地解決了農民穿衣吃飯問題,卻沒辦法讓他們的錢袋子鼓起來,不甘心的青壯年農民紛紛離開土地,到城市中尋求致富的門路,留守在村莊中的386199部隊(婦女、兒童、老人),因無力耕作而使寶貴的土地低效經營,有的地方甚至出現大面積撂荒……
如何走出僵局?如何讓土地重煥生機?2007年,在鄂爾多斯達拉特旗白泥井鎮,一場變革悄然進行:當地決定以發展現代農業和加快勞動力轉移爲切入點,破解傳統農牧業難題,打造現代農牧業新格局。
從2007年開始,白泥井鎮以整合土地實現規模經營爲突破口,依託農業綜合開發項目,大力實施現代農業示範項目。目前,白泥井鎮建成以大型噴灌爲主要節水措施的現代農業示範項目2.63萬畝,涉及侯家營子、海勒蘇2個村18個社3725人。
白泥井鎮的探索在達拉特旗起到了積極的示範作用,各鄉鎮紛紛通過農業綜合開發捆綁其他財政支農資金,建成高標準農田項目7.93萬畝,涉及白泥井鎮、昭君鎮、展旦召蘇木、王愛召鎮、吉格斯太鎮等,累計投資1.66億元。
通過高標準農田項目建設,項目區內各項農業基礎設施已全部配套,生產條件得到根本改善,形成了“五配套”標準和“五統一”的生產格局,即“田、林、路、電、機”五配套,“統一作物種類、統一機械作業、統一配方施肥、統一灌溉澆水、統一科技服務”五統一。這一生產格局的形成,提高了土地利用率和勞動生產率,農業綜合生產能力大幅提高。
“據初步測算,建後項目區單位面積耕地較原大田經營模式可省水50%、省電30%、省工70%,畝均增產8%,項目區比非項目區生產成本降低12%,每畝純收入比建設前增加270多元,年新增糧食產量1500萬公斤。”達拉特旗農業綜合開發辦公室主任高佔清介紹。
“二次擇業”讓增收渠道進一步拓寬
海勒蘇村村民肖二平指着眼前平展展的農田說,這塊地是7家的,共240畝,過去需要14個勞動力侍候;2008年上噴灌項目後,7戶人家合作經營,統一耕地、播種、施肥、澆水、收穫,去年僅用4個勞動力,畝均純收入1200多元;騰出來的10個人,青壯年進城打工,老人和婦女給當地的農業公司打工。
侯家營村村主任石根說,上項目前農民自己種地,好年景每畝收個300多塊,賴年景混個溫飽。現在光租金就能頂住過去的收入,再加上工資,光景好多了。
達拉特旗副旗長白雪平說,隨着土地規模化經營範圍的擴大,達拉特旗大量農民從土地上解放出來,開始了他們“二次創業”的進程。對於一部分有養殖、種植、運輸等特長的村民來說,他們的“二次創業”順風順水,角色轉換得很快,收入也可觀,而相當一部分村民沒有什麼技術,這部分村民,也找到了他們的生存之道:他們有的給企業或政府打工,修路、栽樹、到工地上幫廚打工,或者給種植戶幹活。還有的村民自發地十幾個人組合在一起,成立勞務隊,專門給企業和大戶鋤草、建房、秋收等。
“收入還行,現在打零工一天不少於70塊錢,就這,有的人還不願意做哩。”侯家營子村一位婦女說。
目前,白泥井項目區有4200人脫離土地,部分到外地從事二、三產業,其餘部分農民就地在企業打工。而記者在與當地農民座談時,他們也表示,自項目實施以來,實際收入、生活水平普遍提高許多。假如一戶有10畝土地,每畝承包費300元,即一年收入3000元,土地被大戶或企業承包後,農民還可以到企業打工,日工資50—80元,這樣一來年收入又增加了5000—8000元。據瞭解,白泥井鎮人均收入已突破1萬元。