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從狂熱的純電動技術,轉向以節省和替代燃油爲目標的各種節能技術共同發展,我國汽車產業的發展路徑正在迴歸理性。“在全力發展純電動汽車的同時,過渡期一定要抓好混合動力汽車的發展。”在9月4日召開的“2011中國汽車產業發展論壇”上,國家工信部副部長蘇波強調。這意味着,混合動力汽車從被邊緣化的地位,重新被放置到了更加重要的位置,也將有可能獲得比現有政策更多的扶持和市場機會。
《節能與新能源汽車產業規劃(2011-2020年)》在一次又一次“馬上要出來了”的預期中,遲遲沒能登場。最新消息稱這個規劃也有可能不出臺。
規劃草案提到,到2020年新能源汽車累計產銷量達到500萬輛,中重度混合動力乘用車佔乘用車年產銷量的50%以上。而在科技部的電動車規劃中,2015年將實現100萬輛的保有量,到2020年將實現年產1000萬輛電動車的規模。爲了實現這個宏偉目標,科技部將拿出1000億元用於補貼電動車研發。
新能源汽車發展趨理性
自去年10月,《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011~2020年)》(下稱《規劃》)發佈徵求意見稿後,由於種種原因一直“擱淺”。有業內人士猜測,《規劃》遲遲未能出臺的原因,在於各界對新能源汽車的定義一直有爭議,由此導致各部門意見不一。對此,在2011中國汽車產業發展國際論壇上,工信部副部長蘇波進行了澄清:“近日媒體對《規劃》報道有失偏頗,尤其是認爲《規劃》遲遲不出臺,是由於國家各部委的意見不一所致,但我可以告訴你,發改委、工信部、科技部、財政部對《規劃》的意見高度一致。”
而對節能與新能源的待遇,《規劃》可能要做出調整。蘇波表示,新能源汽車要加緊開發,但目前技術不成熟;作爲過渡期的混合動力車,即節能汽車也要加快發展。“目前國家各部委正在協商,還要繼續支持節能汽車的發展,但節能的指標要有所提高。”
中國汽車技術研究中心主任趙航向記者透露,新能源汽車產業規劃近期不會出臺,甚至有可能不再出臺了。他表示,新能源產業規劃目前幾個部委已經討論過,但是什麼時候審批尚不能確定。“現在有一些大的方向、目標都沒有討論清楚,因此可能需要再等待一段時間,也有可能不出臺了。”
有業內人士表示,《規劃》之所以一拖再拖,是因爲要對一些量化的指標要重新審視,最終出臺的《規劃》是一個比較謹慎的版本。對於敏感數字已經進行了最大程度的弱化。在最終公佈的《規劃》中,不會出現銷量目標和國家財政投入這些具體數字。之前定的500萬輛只是一個較寬泛的提法。電動車的發展方向沒有問題,但路途非常漫長。中國機械工業聯合會執行副會長張小虞認爲,500萬輛的新能源汽車銷售目標或許過於激進。
這似乎表明,《規劃》要帶頭降溫,對新能源汽車發展的思考正趨向理性。
不可逾越的混合動力
今年4月,一輛衆泰朗悅純電動出租車在杭州街頭營運時發生自燃。發生自燃的電動出租車是杭州市首批投放營運的30輛新能源純電動力出租車之一,這是在中國發生的第一起純電動汽車自燃事件,因此引起各方強烈關注。
事後公佈的調查結果顯示,此次事故發生不能認定電池單體設計、製造方面存在質量問題,而是電池成組後不能完全滿足車輛使用環境的需求,在應用過程中,出現了電池漏液、絕緣受損以及局部短路的情況,且未能及時發現,在經過多次重複使用以後,隱患顯現,引發事故。
但衆泰電動出租車自燃事件還是給剛剛起步的新能源汽車產業蒙上陰影。有電動車零部件企業表示,受到這一事件的影響,整個行業和其企業本身,已經放緩了發展步伐。
“現在電動汽車研發時間還不夠長,離實用化還有很大的距離,技術開發方面還面臨很多難題。雖然政府給予了鉅額的補貼,但是實際銷售業績不高,也沒有成爲氣侯。”全國政協常委、國家能源委員會專家諮詢委員會主任張國寶如是說。
他認爲,現在國家爲了鼓勵電動汽車,已經提供了不交汽車購置稅和鉅額補貼的政策,但是銷售仍然不好,“推廣上還是有一定的問題”。出現問題的原因在於電動汽車的技術,尤其是電池技術尚未突破。
“因此現階段,混合動力車可能更加受到青睞。”張國寶說。
對此,國家工信部副部長蘇波表示贊同,他認爲,在“十二五”期間,工信部主導的工作之一就是加快培育和發展新能源汽車產業,堅持節能汽車與新能源汽車並軌,堅持提高節能汽車和新能源汽車環保和安全水平,加快新能源汽車的發展。具體工作包括,掌握高效變速器等關鍵技術,突破動力電池、驅動電機以及監控系統等核心技術。這些工作部署意味着,國家對節能技術的要求與新能源汽車發展並駕齊驅。
需要多元化節能路徑
據國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛預測,近期汽車節能主要來自於傳統汽車的節能貢獻。近10年,來自於傳統汽車的能源效率提高佔到近80%左右。
多位接受採訪的專家也表示,目前電動車在中國還不具備產業化的條件,新能源發展的方向是混合動力、天然氣和甲醇爲主的多元化路徑,這樣才符合中國國情。
“我們主要是依靠三個途徑來實現節能,一是結構節能,二是技術節能,三是管理節能。”馮飛說,“就‘十一五’的情況來看,主要還是技術節能。”
“‘十二五’期間,更多的要靠結構節能。”馮飛認爲,“除了關注工業節能,生產節能外,更爲重要的是向全社會提供節能產品。”對於節能產品的推廣,財政部建設司處長向弟海透露,國家正在推行更爲嚴格的節能汽車補貼標準,以推進節能產品的進一步提升。
據悉,10月1日起將實施新的節能汽車補貼政策,補貼標準從百公里平均油耗6.9升下降到6.3升。目前所有上榜的節能補貼車型中,百公里綜合油耗達到這一標準的車型只佔25%左右。也就是說,補貼門檻提高後,有超過70%的車型將無法入選。
而節能補貼政策的高標準被認爲是《規劃》的前哨。在未來中國汽車市場,向節能技術方向發展成爲重要趨勢。
本版文字據《每日財經新聞》《南方日報》等