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□李曉霞
執行難,難在哪?河北省陽原縣人民法院認爲難在被執行人難找、財產難查、思想難做、存在抗法行爲等,而這些問題如果有“鄉里鄉親”的協助就能事半功倍,甚至迎刃而解。該院探索建立了協助執行聯絡員機制,今年年初,經院黨組研究決定,在全縣行政聘用303名協助執行聯絡員,配合法院執行工作,提供執行線索、監督執行過程。
現東城鎮、東井集鎮、馬圈堡鄉等地作爲試點已選聘了109名羣衆代表爲“協助執行聯絡員”,並且已經開展工作。截至今年8月,這支協助執行聯絡員隊伍交出了可喜的“成績單”:該院共委託協助執行聯絡員代爲送達法律文書56人次,調查被執行人的行蹤或財產線索103次,反饋有價值的線索85條,使59件案件得以全部或部分執結,並現場協助法院執行42次,促成執行和解案件46件,取得了良好的社會效果和法律效果。
一讚:
有效破解執行信息不靈的難題
4月2日晚上8時,該院執行法官接到東城鎮某聯絡員電話:“我是東城鎮執行聯絡員張某,法院案件中的被執行人、我村村民陳某今晚回家了。”執行法官立即驅車趕到離縣城30多公里的被執行人家。被執行人感到十分驚訝,不停地說“你們怎麼知道我回家了,看來還是躲不過去,我馬上交清賠償款”。就這樣,這起賠償案在執行聯絡員的協助下順利執結。
執行法官充分利用協助執行聯絡員人緣廣、地形熟、信息靈的優勢,及時掌握被執行人信息,瞭解被執行人的去向及財產線索,防止被執行人隱藏、轉移、變賣、毀損財產。已執結的案件中68%是由聯絡員提供有效的執行線索,讓執行法官及時採取執行措施,破解了一批“骨頭案”,爲反規避執行專項活動的順利開展打下了堅實的基礎。
二贊:
有效破解執行和解難的瓶頸
選聘的協助執行聯絡員都是社會閱歷豐富、社會威望高的羣衆代表,他們與羣衆朝夕相處,進百家門、知百家情,最瞭解羣衆所思、所盼、所怨,是化解矛盾、調處糾紛的最有效幫手。該院充分利用他們在農村的威望、人脈,多次成功促成雙方當事人自願達成執行和解,執行環節實現“案結事了、定紛止爭”。
在石某申請該院強制執行李某歸還借款1萬元案中,執行法官在執行過程中得知二人系妯娌關係,鑑於當事人的特殊關係,法官動員李某主動履行債務。
然而李某認爲石某向法院起訴她是不顧親情的行爲,因此堅決不肯履行。
法院聯繫了該村執行聯絡員,希望通過執行聯絡員在村裏的威望及影響,做好當事人及相關親屬的思想工作,以順利執結案件。
執行聯絡員在得知上述情況後,主動上門到當事人家中做說服工作,經過她一番講事實擺道理,終於使當事人雙方言歸於好。當事人雙方到法院辦理了結案手續,李某歸還了1萬元欠款,而石某也主動負擔了本案的所有訴訟費用。
三贊:
有效破解執行對抗的頑疾
申請執行人王某與被執行人李某債務糾紛一案,因爲李某外出打工,該案很難執結。
6月1日上午,執行人員得知被執行人李某回家,準備強制執行時,卻遭到李某及其哥哥的強烈牴觸,兄弟倆揚言,誰敢動就砍了誰。執行法官考慮到李某兄弟倆當時牴觸情緒嚴重,容易激化矛盾,便邀請了該村協助執行聯絡員參與執行。
該聯絡員利用自己是村幹部和執行聯絡員的雙重身份,對李某兄弟倆從情、理、法幾方面進行教育。
經過兩個多小時的思想教育工作,李某兄弟倆最終認識到自己的錯誤,主動向執行法官道歉,並當場履行了未還款項。
執行聯絡員與老百姓關係最緊密,讓他們宣傳法律知識,做被執行人的思想工作,無疑比執行法官宣傳更容易讓羣衆產生親切感,更容易爲羣衆所接受。通過協助執行聯絡員的法制宣傳工作,可使羣衆認識到守法光榮、違法必究,意識到自覺履行法院生效法律文書光榮,抵制、抗拒執行必將受到法律的嚴懲,促使被執行人自動履行生效法律文書。
今年該院建立協助執行聯絡員制度以來,充分發揮協助執行聯絡員在法院執行過程中的協助、溝通作用,順利執結了一大批案件。今後該院將在全縣範圍逐步推開此項工作,爭取儘快建起協助法院執行工作網絡,使案件得以又快又好地執行。