|
||||
本報記者郭靜李鋼
國家食藥監管局做出迴應後,持續兩個多月的“魚精蛋白斷貨危機”事件看似不久就將落下帷幕。但此次危機凸顯藥品生產與供應之間的多層次矛盾,單純依靠某個部門的行政協調,只能暫時緩解危機,並不能根除矛盾消除後患。
藥企供藥給黑市也不願賣給醫院
“現在有部門出來協調,心裏多少有底了。”12日下午,省城一家大醫院的藥劑科主任告訴記者。但他仍然擔憂,以後還會不會發生類似事件?
他認爲,斷貨的原因還沒有公開通報。“目前僅是藥企的說法和業內的猜測,而且這兩方面也不一致。”比如,藥企一直宣稱斷貨是原料不足導致的,但業內人士分析:可能有售價過低無利可圖的原因。
“因爲價格過低而停產某種老藥,這是常見的現象。”該藥劑科主任舉例稱,“安乃近”這種以前婦孺皆知的退燒藥,現在很多廠家都不生產了。
類似的情況還有不少。在德州基層醫療機構工作的王先生打電話告訴記者,一種叫“注射用促皮質素”的藥物最近也很緊張。“很久都進不着了,醫藥代理說沒貨。”
而藥企聲稱的原料短缺的原因,也有人表示認可。“就像人血白蛋白一樣。”一位不願透露姓名的生物製品研究人員說,這種藥在全國各地醫院普遍緊張,“主要原因就是原料血漿供應緊張、價格上漲。”
在這種情況下,由於提供給醫院的批發價不能超過國家限價,“有些醫藥公司寧肯將人血白蛋白提供給‘黑市’,也不願賣給醫院。”
這位研究人員說,通過“黑市”購買的人血白蛋白要比在醫院貴兩成以上。“比如,上海一家生物製品公司生產的人血白蛋白,10克一支的,在醫院裏350元左右,但是在黑市有時能賣到六七百元。”
說到底還是價格問題在作祟
“這種行政干預只要行使,肯定會起效的。”對國家食藥監管局的出手,山東大學公共衛生學院教授徐凌中表示肯定,但他表示,這種干預只是權宜之計,不足以解決根本問題。
徐凌中認爲,獲得生產藥品批文的企業,在以追逐利潤爲趨向的前提下,當生產這種藥品的利潤很低或者沒有利潤空間時,根據市場法則,自然會選擇停產。
“說到底還是價格問題在作祟。”一生物製品研究所人員也稱,如果國家在特殊品規的藥品定價上能根據實際情況留出浮動空間,可能就不會產生這種斷貨現象。
“還是那句話,企業沒有總是爲政府和人民的利益埋單的義務。”徐凌中說,在公衆利益面前,需要作出努力的是政府部門。尤其是像魚精蛋白這樣的獨門救命藥的市場供求關係,因爲牽扯到公衆的切身利益,不能放任單純的企業行爲,而政府旁觀,置之不理。“因爲藥品是特殊的商品。”
濟南市人大代表、山東鵬飛律師事務所主任律師付強也表示,需要建立一套法定的長效機制。國家發改委、衛生部、財政部、國家食藥監管局等相關的部門,應該及早聯合起來,建立預警機制、“孤兒藥”停產報告機制和特殊藥品補貼機制。
“對於這樣特殊的藥品要及時監控,一旦發現減產要及時干預,另外企業也要提前報告實際情況,以讓相關部門做好預防工作。而政府如果調研發現藥品的確利潤空間低,可以適當補貼,以保證企業的利潤率,激勵其生產積極性。”