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新華網太原9月14日電(記者王飛航)“我是‘空手喂白豬’,買仔豬、置飼料的錢全靠互助社幫忙。”山西方山縣農民王海民去年向村互助社借了3000元,買了6頭仔豬,今年年初出欄,一下子賺了2000多元。
近年來,山西省圍繞扶貧資金進村入戶,在部分貧困鄉村探索建立村級發展互助社,採取政府配股、農戶自願入股爲主的籌資方式,廣泛吸收民間資本,再以小額信貸方式向貧困農戶發放,有借有還,滾動發展,有效緩解了貧困農民的“貸款難”問題,被村民們形象地稱爲貧困村的“致富酵母”。
目前,山西省共有52個縣155個村開展了貧困村互助社項目試點工作,有8779戶農戶加入了互助社,資金總額爲2657.06萬元,累計向貧困戶發放借款2114.99萬元。“滾動發展、長期受益”的扶貧資金良性循環機制逐步建立。
山西省扶貧辦主任劉昆明說:“要通過市場力量和制度創新,使有限的財政扶貧資金更加傾向於貧困地區和貧困農民。”
據調查,目前試點村普遍通過民主選舉正派、有責任心的村民,依法成立村級互助資金社作爲互助資金的村級管理機構,並實行專戶儲存、專賬管理,資金在信用社存放,互助社只管賬不管錢。農戶只有持互助社審批表和貸款單據,信用社方可放款。爲保證互助資金滾動使用,按時足額歸還,各縣還普遍實行擔保制度,如果借款戶逾期欠款不還,擔保戶連帶受責。
一些參與扶貧的基層幹部反映,這種扶貧方式和機制消除了多年來扶貧資金無償使用的觀念,不僅解決了農民貸款難的問題,而且壯大了當地的優勢特色產業;試點村通過民主管理互助社,逐漸增強了村民民主自治意識和誠信意識,增進了農戶之間的溝通,形成了互助合作、協調共進的和諧氛圍。