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三兩個小孩在街邊快樂地玩耍，寬敞的街道上幾名巡防員在巡視。在村口，一輛正要穿村而過的社會車輛因爲沒有門禁卡被擋在了村外，只好繞道行駛……上週五，記者走進大興區西紅門鎮大生莊，感覺這裏更像城裏的一個大社區。延伸服務、延伸管理，延伸規劃，讓這個位於城鄉結合部的京郊村落城市化進程大大加快。
社區化
村民租戶全都配上門禁卡
記者圍着西紅門鎮大生莊村繞了一週，看到村四周共開了八個門。每個門都設有門禁，每個村民和租房戶進出村子都要刷卡，村外的人要進村，必須先登記才能進村，但村外的車輛就不能穿行了。
從東門登記後進村，一路向西街道兩旁划着停車位，街道上乾乾淨淨，沒有一點垃圾。走到大生莊路向南一拐就是村綜合治理中心。
住在B片宏生巷5號的楊桂梅說：“我在這裏住了30多年了。原來，村裏又髒又亂，每天摩的等車輛穿村而過。特別是偷盜現象嚴重，就說我們鄰居吧，在門口開着煤氣竈做飯，一個沒照顧到，飯鍋就被撂到了地上，煤氣竈被搬走了。還有，我們家後面住着一戶外地來打工的，一家三口，男的經常外出做生意，不在家裏，女主人和孩子晚上睡覺前把盆、鍋等能出響動的東西都放在門口和窗下，生怕晚上有小偷進門。現在可好了，村裏修了圍牆，進出有人管了。有時出家門忘了鎖門都沒關係。”
楊桂梅說，當初剛建圍牆時，村民也有疑慮：這不是把我們關起來了嗎？進出多不方便呀！可現在村民們都覺得特好，我們就跟城裏的小區一樣，既衛生，又安全，八個門進出也沒啥不方便的。
中心主任李武江介紹，大生莊從去年4月借鑑了奧運的安保模式，經過村民開會同意，把村莊變成了社區，村四周建起了圍牆，共設置了8個大門，東門和南門24小時開放，2000多名村民及租戶都配了門禁卡。對130戶有車的村民，還配發了停車卡。在村內劃定了停車位。
社區化的管理一年多來，村裏偷盜現象幾乎杜絕了，社會車輛穿村帶來的安全隱患也沒有了。
城市化
37項服務村裏實現一站式
走進大生莊村大生莊路南的村級社區綜合管理服務站，看到東側牆上掛着村綜治管理人員圖表，從村主任、副主任、巡視員……一應俱全。在這個表格的左側是一張村級網格化管理圖，圖中把村內分成了10片，分別用A、B、C……L等10個字母代表，每片20多戶，對應在片內有相關的責任人。
在管理人員圖上，記者發現有一名副主任叫田明陽，是外來人口。李武江主任介紹，大生莊村有300多戶常住人口，但外來人口達到了2200多名，爲了便於對外來人口進行管理，村裏特意選出了外來人口的副主任田明陽。老田來大生莊村已7年多了，對村裏情況熟悉，特別是他責任心強，外來人員都服他。
在分片管理上，針對每一戶都建立了檔案。村裏進一戶人都要填上針對派出所的治安責任書、針對村裏的安全責任書和管理責任書，每份責任書內都有對村民行爲的明確要求。
村民搬離大生莊時，還要進行銷戶。這樣對村裏的人員流動情況瞭如指掌，管理責任到人。
綜合管理服務站還有個特殊的功能就是對村民的醫保、房屋出租、計劃生育等37項服務實行一站式服務。尤其是對房屋的出租進行了由村裏“託管式”管理。即由村委會將村民的出租房屋進行登記、備案、統一管理出租，加大對房屋出租監管力度，避免了房屋出租環節的無序性。
公園化
爲村民建起四大公園
離開大生莊村，路過壽保莊村，記者看到村邊有一大片綠地公園，園內有花壇、綠地、座椅和體育休閒設施，幾名村民正在體育設施上鍛鍊。
村民吳大爺說：以前，我們這兒就是農村，別說健身鍛鍊了，很多老人連公園都沒見過。自從去年開始實行社區化管理，在村邊就修建了這個公園。公園一修好，大家都覺得這公園不錯，遛個早兒，也鍛鍊一下。後來人越來越多，週末還有城裏人往這兒跑的。
走進壽保莊，街道整潔、路邊還種了各種鮮花、樹木。在一些地段劃定停車位，村裏還修建了一個大型停車場，整個村子看上去就像個花園。
西紅門鎮黨委副書記楊敏介紹，從去年，鎮政府出資，在保障農民切身利益的前提下，徵求村民同意後，在新三餘、老三餘、志遠和壽保莊四個村建成總佔地面積1120畝的村級公園4個，實現了農村的公園化生態建設。
此外，在西紅門鎮有條件的村內，修繕了主要道路，建設停車場14個，劃定停車位1145個，改善了村裏的環境。
“總之，要讓村內居民享受到和城市社區居民一樣品質的生活。”楊敏副書記一句話道出了西紅門鎮實行延伸服務、延伸管理和延伸規劃的真正目的。他說，西紅門處在北京南部城鄉結合部，戶籍人口2.2萬人、人戶分離3萬人，來自全國各地的流動人口有11萬人。
三個延伸實行一年多來，村民從無序化的自然生活狀態，已融入了有序管理的城區社區生活中，實行社區化管理的16個村莊110警情同比下降了42%，三類可防性案件同比下降71%，流動人口登記辦證率達到了97%，調解村民矛盾糾紛件數85件，8個村的發案率爲零，羣衆滿意率達到了98%。本報記者龍露J029
