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本報北京9月20日訊記者陳麗平“全國人大常委會法制工作委員會社會法室今年年初以來與全國婦聯密切合作,共同開展了實地調研、國內外研討會等一系列有關反家庭暴力法的立法必要性、可行性的調研論證工作。法工委立法規劃室將反家暴法列入常委會首批立法立項論證試點項目,立項論證工作計劃10月份開始,年底前完成。”這是全國婦聯權益部部長、全國婦聯法律幫助中心主任蔣月娥今天在北京開幕的聯合國多部門合作預防和應對家庭暴力項目國家級培訓研討班上致辭時介紹的。
蔣月娥指出,家庭暴力是全球人權保護事業和男女平等發展面臨的普遍性問題,需要國際社會共同努力。在中國,家庭暴力已經成爲影響家庭幸福和社會安定的不和諧因素,迫切需要發揮法律的導向作用進行有效的干預,從而維護受侵害的家庭成員的權益,減少家庭中的不穩定因素,使家庭成爲社會穩定的重要基礎。
蔣月娥說,目前,社會各界要求反家暴專門立法的呼聲很高。全國婦聯也多次向全國人大常委會建議出臺反家庭暴力法,並且爲推動國家立法做了一系列準備工作。全國婦聯主動承擔反家暴法建議稿起草工作,推動在相關法律中寫入反家暴內容,指導和推動28個省(市、區)、90餘個地市出臺反家暴法規和政策,聯合六部委下發了《關於預防和制止家庭暴力的若干意見》。全國婦聯推動建立健全各級政府、公安、司法、民政、衛生等部門和婦聯組織共同參與的反家庭暴力工作機制,如家暴案件的接處警制度、涉家暴案件的司法審判制度、受暴婦女救助制度、受暴婦女法律援助和司法調解制度等。全國婦聯還對家庭暴力的概念、原因、類型、社會影響、預防措施、立法的必要性、域外經驗等問題進行深入分析,爲反家暴立法和工作實踐提供決策依據及理論指導。
蔣月娥介紹,全國人大和政府對反家暴立法高度重視,要求有關部門抓緊研究。聯合國多部門合作預防和應對家庭暴力項目的實施,將進一步探索建立適合在全國推廣的積極有效的多部門合作預防和應對家庭暴力的基層工作模式,爲制定國家級反家庭暴力專門立法積累實踐經驗。同時,有利於強化地方政府及有關部門尊重保障人權、促進男女平等的責任意識,進一步擴大反家暴工作的社會影響,營造尊老愛幼、兩性和諧的社會氛圍和家庭關係,爲促進我國婦女兒童權益保障事業、推動建設和諧社會作出貢獻。
聯合國多部門合作預防和應對家庭暴力項目是全國婦聯爲推動中國反家庭暴力工作及反家庭暴力立法,與聯合國婦女署、聯合國開發計劃署、聯合國科教文組織以及聯合國人口基金等四個聯合國機構以及公安部、司法部、民政部、衛生部、中國社科院、北京帆葆文化發展公司(原中國法學會反家暴網絡)等六個部門和單位聯手,共同應對家庭暴力問題的首次嘗試。項目計劃在爲期三年的時間裏,在三個省的試點縣形成反對家庭暴力的多部門合作機制,通過制定縣級行動戰略、對相關部門及人員開展能力培訓、面向公衆及特定人羣進行宣傳倡導等活動,建立起行之有效的預防和應對家庭暴力的工作模式,爲國內其他地區的反家暴工作提供參考和借鑑,同時推動國家反家庭暴力法儘早出臺,使更多的婦女遠離家庭暴力。