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人民網羅馬9月20日電(記者史克棟)今天出版的意大利各大媒體都在頭版顯要位置報道了主權債務降級的消息,美國標準普爾公司決定將意大利的主權債務級別從A+下降到A級。
其實,一段時間以來,意大利的主權債務危機已經進入評級機構的視野。日前,穆迪公司已經準備對意大利的主權債務級別進行下調,在意大利議會通過政府制定的緊縮財政政策法案後,穆迪公司決定再觀察一個月時間。沒想到標普公司捷足先登,宣佈對意大利的主權債務降級,而且對其未來前景表示並不樂觀。
報道稱,標普這次決定對意大利的主權債務基於兩方面的原因:一是經濟方面,標普認爲意大利近年來經濟增長疲軟,預計一直到2014年意大利的經濟增長指數基本上維持在0,7%左右,意大利日前通過的590億歐元的財政緊縮政策中加重了稅收負擔,難以刺激經濟增長,因此不足以解決目前面臨的經濟困難;二是政治方面,標普認爲目前意大利的執政聯盟並不十分穩固,議會裏各派政治力量分歧嚴重。
意大利總理府對此發表公報稱,意大利政府一直在議會得到信任支持,表明了政府的穩定性。標普的評價更多的是基於媒體的報道之上而不基於事實本身。意大利政府已經制定了在2013年實現預算平衡的法案,目前正在落實具體措施,促進經濟增長,成果將會在中短期內見效。
意大利作爲歐洲第三大經濟體,其債務高達1,9萬億歐元,佔到國內生產總值的120%。在希臘債務危機日益嚴重的情況下,人們的目光又開始轉移到了意大利。8月份歐洲央行就向意大利施壓,要求意大利制定新的財政緊縮政策,保證在2013年實現財政預算平衡,在此條件下,歐洲央行在8月份已經分批先後購買了400多億歐元的意大利債券,一定程度上緩解了意大利的債務危機。意大利議會也於9月7日最終通過了政府制定的總額540億歐元的財政緊縮政策,承諾在2013年實現財政預算平衡,期望能夠贏得市場的信任。
近日來,米蘭股市與歐洲其他股市一樣都在動盪不定,19日米蘭股又下跌3,17%,居歐洲其他股市下降之首。今天在標普公佈下調意大利主權債務評級標準之後,米蘭股市一開盤就下跌1,2%,之後稍有回升,但最終收盤結果如何還難預測。儘管政府的財政緊縮政策獲得了議會的通過,但是意大利各界對財政政策中的各項措施分歧較大,具體落實起來不會一帆風順。意大利工業家聯合主席馬切卡利亞發表講話指出,政府的法案缺少刺激經濟增長的措施,如果國家經濟不能有力回升,意大利經濟將面臨嚴重的危險。意大利工會組織也指出,政府法案中將增值稅提高了一個百分點,不僅增加了消費的負擔,而且也不利於經濟增長。意大利一些經濟評論家也都認爲,目前最主要的是經濟增長,如果經濟得不到增長,政府的法案將難以實現。在野黨則指責貝盧斯科尼一直陷於各種司法案件,政府根本無法專心治理國家,因此一直要求貝盧斯科尼辭職。總之,意大利的債務危機已經受到世界的普遍關注,政府的財政緊縮法案能否如期實現,對於意大利的信譽是更大的考驗。